【正文】 內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口53人、農(nóng)業(yè)戶口292人，男性320人，女性25人，農(nóng)村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的85%。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。組織解除社區(qū)矯正宣告。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關(guān)與司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責模糊不清。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經(jīng)監(jiān)督機關(guān)的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機關(guān)針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機關(guān)將其收監(jiān)。所以我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)專門負責社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊伍人員少，任務(wù)重。(三)經(jīng)費短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。四、幾點建議：社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動，為了體現(xiàn)這項工作的嚴肅性和權(quán)威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強對社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經(jīng)驗，提高社區(qū)矯正工作素質(zhì)，減少人員流動，穩(wěn)定矯正工作隊伍。我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不愿意回到社會執(zhí)行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。通過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關(guān)心到位。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我，回歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機關(guān)、矯正對象和社會群體的三方配合，由國家機關(guān)借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調(diào)研過程中，據(jù)了解，矯正工作者認為在試點階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù)，如果工作得不到地方的政府領(lǐng)導的重視，工作就很難開展，但現(xiàn)在的狀況是很多領(lǐng)導都不了解社區(qū)矯正究竟為何物，社會上的一般群眾就更不用說了。矯正經(jīng)費短缺問題是一個普遍性的問題。提高認識，加強領(lǐng)導。優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的營造良好氛圍。一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況我縣從**年首先在**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，**年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗**這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構(gòu)，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項重要任務(wù)，同時指導管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。實時掌控每一個社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡，確保了對社區(qū)服刑人員的無縫有效監(jiān)管。每周組織社區(qū)服刑人員開展不少于8小時的公益勞動，并對每次參加公益勞動的社區(qū)服刑人員的勞動效果進行百分制考核。依法規(guī)范原則。四、社區(qū)矯正主要任務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)民政部門要將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導基層組織參與矯正工作。一是落實社區(qū)矯正工作經(jīng)費；二是建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責，明確工作任務(wù)，落實保障措施；三是開展對社區(qū)工作者和社區(qū)矯正志愿者的業(yè)務(wù)培訓；四是開展社區(qū)矯正對象調(diào)查摸底登記，建立矯正工作檔案和相關(guān)臺帳，為矯正對象制定矯正方案，實施社區(qū)矯正。建立由處社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正志愿者是指全處各居（村）干部、工作（居?。┰谏鐓^(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、專家學者、離退休人員、教師、高校優(yōu)秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。收集、整理、匯總社區(qū)矯正工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。鎮(zhèn)司法所具體負責實施社區(qū)矯正工作，要逐步推進社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，對矯正對象定期開展思想、法制、社會公德等方面教育，做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察工作，會同公安機關(guān)對社區(qū)矯正對象提出撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行的建議。幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。密切協(xié)作原則。目前，在管社區(qū)服刑人員50人，全年累計接收28人，解除22人，撤銷緩刑2人，特赦1人，接受集中教育達562人次，個別談話230人次。聯(lián)合檢察院對社區(qū)服刑人員每季度開展一次集中訓誡、約談活動，并對區(qū)服刑人員卷宗不定期抽查；聯(lián)合法院開展社區(qū)矯正審前社會評估調(diào)查42次，對社區(qū)服刑人員王某、劉某等5人的判前評估提供了重要參考；聯(lián)合派出所于6月16日在市社區(qū)矯正管理中心、滕州監(jiān)獄獄政科的配合下為服刑的服刑人員孫某子女通過親子鑒定辦理了入學檔案?，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。**年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象519人，依法解除社區(qū)矯正174人，在冊社區(qū)矯正對象345人。盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)。要充分發(fā)揮安置幫教工作領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領(lǐng)導責任并給予大力支持。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機關(guān)的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務(wù)，我們在雙峰和黃壇各設(shè)立了公益