【正文】 何貫徹落實(shí)這些政策部署？記者采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的知名專家。增強(qiáng)宏觀政策的針對性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。要通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國政府和金融部門對歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對我國最直接的影響就是外需下滑，對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。其次，穩(wěn)定物價總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說：“中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求表明，我國宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，對鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，意義重大。目前，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。盡管目前受歐債危機(jī)影響，歐美等主要西方發(fā)達(dá)國家總需求收縮，短期內(nèi)促進(jìn)國際大宗商品價格的下降。張曉晶說，宏觀調(diào)控上的進(jìn)，就要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。從2012年1月1日起，我國將在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五、加大改革攻堅力度,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！皬膰鴥?nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)面臨著很多不確定性，明年經(jīng)濟(jì)形勢會比今年更復(fù)雜?！巴獠凯h(huán)境的不確定性直接導(dǎo)致明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)可能面臨幾個問題：外需可能放緩；中國貨幣政策轉(zhuǎn)向的難度加大，操作的空間減小，熱錢的大規(guī)模流入不僅會對沖貨幣政策回調(diào)的效果，更可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的蔓延；通脹治理難度加大?！焙Ｂ?wù)f?！霸诜e累財富的動機(jī)下，有錢他愿意去投資，愿意去更多地賺錢。同時，專家提醒，由于明年恢復(fù)性的價格增長因素會減少，這也是有利于抑制通貨膨脹的因素。這將不僅給我國的出口帶來較大沖擊，而且發(fā)達(dá)國家的寬松貨幣政策還會給我們帶來大量的熱錢，這給我們控制流動性帶來很大的難題。明年GDP增速仍有望保持在8%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)需求等將成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“總體來看，明年的經(jīng)濟(jì)增速可能會出現(xiàn)一定的下滑，GDP增速大體會保持在9%—%之間。劉元春預(yù)測，2011年整體經(jīng)濟(jì)在增速常態(tài)化基礎(chǔ)上將呈現(xiàn)小幅回落的趨勢，GDP同比增速呈現(xiàn)“前低后高”，而環(huán)比增速呈現(xiàn)逐季小幅回落趨勢，%，季度波幅在2個百分點(diǎn)以內(nèi)。第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該會有大量的投入。轉(zhuǎn)型時期的國家，建筑業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，通常是宏觀經(jīng)濟(jì)的先期指數(shù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇首先表現(xiàn)在新住宅的建設(shè)增加。鄭超愚說，由于土地糧食生產(chǎn)率的增長潛力有限，中國仍然需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和適度提高糧食產(chǎn)品價格，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，保持農(nóng)業(yè)比較收益。如果在沒有技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品、新投資機(jī)會、新投資領(lǐng)域的前提下大規(guī)模地投資，那就是重復(fù)建設(shè)。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力培育消費(fèi)熱點(diǎn)張平說，要迚一步落實(shí)和完善政策，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促迚消費(fèi)需求持續(xù)增長。要建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)推迚亊業(yè)單位實(shí)施績效工資。國家収改委主仸張平在全國収展和改革工作會議上表示，“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快収展”是政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各方面工作順利推迚的最重要基礎(chǔ)。但受貨幣政策基調(diào)從積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，房地產(chǎn)調(diào)控措施持續(xù)収酵、官方對新開工項目嚴(yán)加控制等影響，投資增速在去年底以來已有放緩。三是如何給出穩(wěn)的定量標(biāo)準(zhǔn)？同樣的問題也存在于“合理”“適度”等詞匯乊中。在2004年第四季度、2007年第三季度以及2011年第四季度，分別出現(xiàn)緊縮貨幣政策，前兩次持續(xù)時間分別為7個季度和4個季度。事是結(jié)算環(huán)節(jié)的結(jié)匯率和售匯率，以及貿(mào)易環(huán)節(jié)的結(jié)匯率和售匯率，9~11月，結(jié)匯率下降約10個百分點(diǎn)，售匯率上升約5個百分點(diǎn)，說明以央行為交易對手，私人部門從9月仹以來，更不愿意向央行出售外匯，而是向央行買入外匯。一是財政政策的姿態(tài)取決于其是赤字還是黑字，赤字為積極，黑字為緊縮，收支大致平衡為中性。最簡單的例證是，和美國収行與挃數(shù)掛鉤的國債TIPS一樣，中國也不缺乏管理通脹預(yù)期的有益嘗試和經(jīng)驗，例如對個人存款的保值貼補(bǔ)措施。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著從2011年開始，收入增長較快的，是受最低工資線影響較大的中低收入階層，尤其是青年農(nóng)民工，中低端消費(fèi)市場的啟動同樣得益于這一群體，在轉(zhuǎn)型期，中等收入階層面臨的就業(yè)競爭可能更為激烈，收入增長更為困難。會議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。而有的改革，雖然收益大，但成本也大，可能一時難以承擔(dān)，可以慢慢來。會議提出，要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此必須多策并舉，從既有風(fēng)險的化解入手，以制度建設(shè)治本，力爭平穩(wěn)有序的化解風(fēng)險，建立防控風(fēng)險的長效機(jī)制。正確 錯誤。 ，我國要新建保障性住房多少套？ ，以下哪項改革與理順城鄉(xiāng)關(guān)系無關(guān)？ ，關(guān)于2013年我國宏觀調(diào)控的力度和方向，以下哪項說法是錯誤的？ ，加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控 ，在十八大報告里面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個重點(diǎn)方面的第一條是關(guān)于什么的？ ，我國有多少個省、市、自治區(qū)把旅游休閑業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)？ 二、多選(共 3 小題，總分: 20 分)？ 、出口、消費(fèi)的關(guān)系問題，十八大報告提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方面有哪些？ ，2013年我國宏觀調(diào)控的力度和方向是什么？ ，加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控 三、判斷(共 6 小題，總分: 40 分)，收入分配體制改革應(yīng)該從財產(chǎn)稅入手，即增加財產(chǎn)稅。在發(fā)達(dá)國家，主體功能區(qū)的劃分非常清晰，農(nóng)業(yè)區(qū)、高科技區(qū)、工業(yè)區(qū)各有分工，中國將來也會朝這個方向逐步發(fā)展。賈康認(rèn)為，與貨幣政策相比，財政政策具有更多結(jié)構(gòu)方面的調(diào)控功能和追求，另外，在加強(qiáng)政策的針對性上，財政要更多注重對總量影響和對結(jié)構(gòu)影響的優(yōu)化結(jié)合?！胺€(wěn)”和“改”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，穩(wěn)為改提供必要的環(huán)境，改為穩(wěn)提供根本基礎(chǔ)，二者在動態(tài)中互為條件，關(guān)鍵要在復(fù)雜變化中把握好度，使二者相互促進(jìn)，良性變化，不斷鞏固穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。不僅如此，房地產(chǎn)、建筑、外貿(mào)、汽車等行業(yè)的逐步回落，也具有強(qiáng)烈的引致效應(yīng)，拖累投資、就業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的景氣下行。各種林林總總的結(jié)構(gòu)性減稅措施，在2012年都無損財政政策仍維持中性偏松的實(shí)質(zhì)，財政政策對私人部門投資和消費(fèi)活動的“擠出效應(yīng)”，以及財力向政府集中帶來的“政府裙帶企業(yè)”（主要是行政壟斷型央企）對中小企業(yè)的“擠出效應(yīng)”都將在2012年日益凸現(xiàn)。事是我們嘗試運(yùn)用當(dāng)年新增財政收入占GDP的比重來衡量財政政策的姿態(tài)，如果政府新增財力對GDP占比持續(xù)下降，那么說明經(jīng)濟(jì)增長的財富更多為私人部門所吸收，否則則為公共部門所吸收。在香港的跨境人民幣存量也在11月仹出現(xiàn)凈下降。這種判斷，和人們普遍認(rèn)為的2011年第四季度貨幣政策開始趨松的看法截然相反，簡單的亊實(shí)是，6月至今，除了法定準(zhǔn)備金率的一次下調(diào)外，貨幣政策總體趨于緊縮，而不是放松。以15%~20%的偏離容忍度而言，2012年略高于8%的增長和略低于4%的普遍預(yù)期值大致符合“穩(wěn)”字，或者說，如