【正文】 把握加快發(fā)展的機(jī)遇。要實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)作一批特色文化藝術(shù)作品，開發(fā)一批特色旅游文化商品，推動(dòng)171。堅(jiān)持“開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向大企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)資源向大項(xiàng)目配置，新建企業(yè)向園區(qū)集聚”的思路，加快“一園一區(qū)“建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為突破口，加強(qiáng)理論研究，始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決實(shí)際問題上來，尤其是關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，要反復(fù)琢磨，深入調(diào)查，潛心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、正對(duì)性。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)抓好十大重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。七、致力于提升承載能力，力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破。省四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市市委書記、市長(zhǎng)、發(fā)改委主任、省直各部廳一把手、各市縣縣委書記、縣長(zhǎng)全程參加了會(huì)議。第二，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的新要求，統(tǒng)籌做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作。明年要在四個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。二要體現(xiàn)在給人民群眾帶來更多實(shí)惠上。共分四部分：第一，肯定成績(jī)，振奮精神，堅(jiān)定做好全省經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。二是以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本取向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。六是以實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平為戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。十是以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。李宏偉書記講話的主要精神: 會(huì)上,李宏偉充分肯定了在過去的一年里我們所取得的成績(jī),并要求我要認(rèn)清形勢(shì),把握加快發(fā)展的機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看,特色旅游業(yè),新能源、新材料、文化產(chǎn)業(yè)未來一個(gè)時(shí)期將是國家扶持的重點(diǎn),為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了持久的動(dòng)力。肅南經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的資源依賴型經(jīng)濟(jì),全面轉(zhuǎn)型既是加快肅南發(fā)展的必由之路,也是肅南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。肅南的畜牧業(yè)有其自身的特色和優(yōu)勢(shì),要發(fā)揮“高原”和“綠色”兩大天然優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向調(diào)結(jié)構(gòu),按照保護(hù)生態(tài)綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)方式,落實(shí)扶助政策,調(diào)高優(yōu)勢(shì)續(xù)種的比重,裝大細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制,提高借力發(fā)展的能力。圍繞改善牧區(qū)水電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)牧村電網(wǎng)改造、道路交通、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為突破口,加強(qiáng)理論研究,始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決實(shí)際問題上來,尤其是關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,要反復(fù)琢磨,深入調(diào)查,潛心研究,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、正對(duì)性。三、自身發(fā)展缺乏后勁。肅南要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求 快，必須正確處理和把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”“好”與“快”的關(guān)系，要、堅(jiān)持既定的思路和方向，突出自己的特色和優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在特色中謀發(fā)展，在特色中促轉(zhuǎn)型，在特色中求跨越。四、致力于推進(jìn)“三農(nóng)”工 作，力爭(zhēng)在生態(tài)畜牧業(yè)上取得新突破。之本，成事之基。李書記在講話當(dāng)中講的最多的一句話就是“抓實(shí)見效”。李書記還提出來“五個(gè)著力抓好”：盯緊國家政策的重要機(jī)遇，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資；切實(shí)解決制約發(fā)展的突出問題，著力抓好交通、城鎮(zhèn)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的重要目標(biāo)，著力抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盤突出打造特色旅游知名品牌，著力抓好生態(tài)旅游開發(fā)；強(qiáng)力推薦改善民生任務(wù)落實(shí)，著力抓好扶貧開發(fā)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。文縣長(zhǎng)最后還強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急需抓好的幾項(xiàng)工作：一是“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民“行動(dòng)；二是突出抓好春播備耕工作；三是全力抓好春節(jié)植樹造林工作；四是加緊開展項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)工作；五是扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作；六是切實(shí)做好困難群眾生活安排；七是持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作。一是重特大事故的頻次仍然較高。這些事故暴露出安全生產(chǎn)工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一些地區(qū)及有關(guān)部門安全生產(chǎn)法治意識(shí)淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場(chǎng)，對(duì)重大隱患不查處、不處罰，極個(gè)別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當(dāng)非法業(yè)主的“保護(hù)傘”。一些高危行業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。第二，落實(shí)責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。盡快出臺(tái)《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》。四是強(qiáng)化職業(yè)病防治。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，加快建立政府購買服務(wù)清單、注冊(cè)安全工程師等社會(huì)化服務(wù)體系。李小鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會(huì)和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，突出以人民為中心的安全發(fā)展理念，突出堅(jiān)決遏制重特大事故的目標(biāo)要求，突出推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，突出汲取事故教訓(xùn)和問題整改，突出安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí)，突出監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)做到穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)工作，全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。六要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，繼續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步擺正提高站位、重敲長(zhǎng)鳴警鐘，把安全生產(chǎn)工作真正當(dāng)作體現(xiàn)忠誠看齊的政治任務(wù)、彰顯大局意識(shí)的關(guān)鍵工作、衡量人民立場(chǎng)的直接檢驗(yàn)來抓。要嚴(yán)厲督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。四要強(qiáng)化依法治理，學(xué)習(xí)掌握《安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。會(huì)上，省政府與市(州)政府、省安委會(huì)成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳和蘭州市、隴南市作了交流發(fā)言。著力強(qiáng)化機(jī)制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，形成適應(yīng)需要的工作制度；強(qiáng)化技術(shù)保障，依托國家安全生產(chǎn)信息化試點(diǎn)省份建設(shè)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度；強(qiáng)化隊(duì)伍保障，以專業(yè)化建設(shè)為方向鍛造安監(jiān)隊(duì)伍過硬能力，完善措施狠剎安監(jiān)領(lǐng)域不正之風(fēng)；強(qiáng)化氛圍保障，加強(qiáng)安全教育，營(yíng)造良好的企業(yè)、社會(huì)和輿論氛圍，齊心協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線樹起來筑牢固，按照標(biāo)準(zhǔn)高、網(wǎng)格實(shí)、基礎(chǔ)牢、統(tǒng)籌廣的要求，織密安全防控網(wǎng)絡(luò)。三、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨省安委會(huì) 2017 年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神 1 月 17 日，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨省安委會(huì) 20179年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在蘭州召開。李小鵬強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好 2017 年安全生產(chǎn)工作。（三）王勇國務(wù)委員總結(jié)講話的主要要求。第五，深化改革，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動(dòng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)6安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，明確任務(wù)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不清，存在關(guān)系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理上沒有嚴(yán)把安全關(guān)，關(guān)閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，進(jìn)展遲緩。二是一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故不降反升。會(huì)議主要精神如下：（一）在國務(wù)院安委會(huì)會(huì)議上，國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧同志通報(bào)指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 %%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %。強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，開展工作競(jìng)賽，激發(fā)內(nèi)部活力，樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)辦點(diǎn)示范，強(qiáng)化督查考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)。要學(xué)習(xí)政策、用好政策、落實(shí)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、村級(jí)組織（社區(qū)）要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，把心思花在干事業(yè)上，把 精力投到抓落實(shí)中，把本領(lǐng)用在解難題上，我們要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié) 地抓落實(shí)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí) 到位。六、致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在 特色文化旅游業(yè)上取得新突破。三、明確目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展新局面。但同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇:從全國來看,國家實(shí)施積極的財(cái)政