【正文】 從事建筑施工活動，建設主管部門在頒發(fā)施工許可證時，必須審查安全生產(chǎn)許可證。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當日施工結束后召開安全小結會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。對職工堅持先培訓后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。建立健全安全生產(chǎn)責任制明確安全責任目標和責任制度。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對一個施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。為加強安全管理，確保國家財產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)發(fā)展，必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關上級管理部門的批準。國家實行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務院第34次常務會議通過。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應掛在人體上方牢固可靠處。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請電報，經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。1確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓。作業(yè)時，應將通信線條接地。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項工作。3凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要3勞務工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。第二篇：鐵路營業(yè)線施工組織領導施工組織領導第一條 為加強營業(yè)線施工的組織領導，鐵路局、站段應針對每次施工成立相應的施工領導小組。四、負責對施工進行全面總結。主要分工為：（一）鐵路局安監(jiān)室負責監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責任單位按規(guī)定進行考核；匯總局管內(nèi)上月有關施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責任情況，于當月10日前上報鐵道部安監(jiān)司。主任由局運輸處主管領導兼任，副主任由局機務、工務、電務、建管處主管領導兼任。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。第六條 施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結會會議制度一、會議組織領導（一）Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準備會和總結會由鐵路局各相關主管副局長主持召開，行車組織、設備管理、項目管理、施工、設計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關業(yè)務處室、公安局主管領導參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設指揮部，下同）。4．會議內(nèi)容：（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應包括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應急預案及防護辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。3．會議內(nèi)容：（1）施工主體單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應急預案的制定和培訓、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。2．會議時間：由施工領導小組確定。三、會議記錄要求施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結會由施工主體單位做好會議記錄。管理組織領導第5條 為加強營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關管理組織，公司成立領導小組：領導小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應建立相應的領導組織。檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。檢查施工單位舊料回收。組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。審批并下達月度施工計劃。對施工過程進行監(jiān)控，確認列車開通放行條件。施工過渡工程第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質(zhì)量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。有關費用按規(guī)定辦理。列控設備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。第27條 設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx《鐵路實施細則》，落 實防洪措施。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關規(guī)定。7．設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS設備標定施工。、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。、區(qū)段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條 高速鐵路施工等級分為三級。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3.Ⅲ級施工:（1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務段（直屬站）分管副段長（副站長）擔任施工協(xié)調(diào)小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。第18 條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。第20條 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。第23條 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。第26條 維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負責審批。第31條 施工方案審核通過后，施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處室提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負責協(xié)調(diào)安排。，施工調(diào)度室應將主管業(yè)務處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。第39條 普速鐵路維修計劃實行周計劃。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責。第43條 月度施工計劃原則上不準變更。第45條 綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。施工日計劃應經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。第53條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。第51條 施工開始、結束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定 辦理。，設備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準，普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修，設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處室。涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。：由設備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負責人、配合單位、影響范圍等。:00前(0:004:00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達有關機務段、動車段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務處室、相關列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺。第36條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。第35條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件6）。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第27條 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影 響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。第 25條 鐵道部負責審批的施工計劃（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。第21條 施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第 15 條 維修等級分為二級。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSMR核心網(wǎng)絡設備施工。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進行調(diào)整。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。、使用和行車安全的施工。本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。第二章營業(yè)線施工項目第7條 施工項目，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況，及時通知有關單位（設計院、工程局、監(jiān)理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制