【正文】 部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，報(bào)鐵道部總調(diào)度長批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。(2)運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長決定。七、施工計(jì)劃的編制第19條 施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。第15條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。(8)因特殊原因，繁忙干線(大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外)慢行處所超過第7條的規(guī)定時(shí)。五＼施工計(jì)劃審批權(quán)限第13條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級管理，逐級審批制度。4．負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。I級施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處(包括施工慢行處所)。4．雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間。第4條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。(4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。主要項(xiàng)目如下： 1．施工作業(yè)(1)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，電氣化改造等施工。主要項(xiàng)目見附件1。維修單位不需要時(shí)，可不申請或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。天窗時(shí)間和次數(shù)可第6條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。三、施工等級的劃分第8條 營業(yè)線施工等級分為三級。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕線行車的更換道岔施工除外。2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。(5)變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。對運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍)；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款)；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃(格式見附件4)。第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：(1)每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。I級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15：00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。九、維修天窗的組織實(shí)施第31條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。(1)日常在道床坡腳(限界)以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基(道床)穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。第51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。第76條 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。2．更換接頭夾板。10．抬起鋼軌，單根抽換橋枕。18．整治鋼軌接頭錯(cuò)牙等綜合項(xiàng)目。26．隧道襯砌裂損加固。4．可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換 5．影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修 6．零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1．檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。11．檢修隔離開關(guān)、避雷器及弓J線。附件3：繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分一、京滬線:北京—天津西、天津西～德州、德州(不含)—濟(jì)南、濟(jì)南～兗州、兗州—利國(不含)、利國—徐州*、徐州—蚌埠、蚌埠—南京、南京—常州、常州—上海。八、京包線(大同—包頭)：大同～古店*、古店(不含)第二篇：鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦[2008]190號)鐵道部文件鐵辦[2008]190號關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工 安全管理辦法》的通知各鐵路局，各專業(yè)運(yùn)輸公司，鐵科院，鑒定、工程中心，地方鐵路協(xié)會，投資公司：為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工及安全管理，鐵道部重新修訂了《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，自2008年12月1日起實(shí)施，請各鐵路局制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（5）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。二、天窗和慢行的規(guī)定第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。針對施工需要，編制了施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。2． 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。輪廓施工計(jì)劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。（4）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。第28條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。（2）危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。十、集中修的組織實(shí)施第36條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第44條 封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。未經(jīng)驗(yàn)收 合格的工程不得撥接開通使用。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。第45條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。第37條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。第34條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。第30條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。施工單位在提報(bào)施 工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。（3）編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室 應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：（1）每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長 批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見附件4）。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè) 實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。對運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安 全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物 施工。施