【正文】 團(tuán)公司管內(nèi)各線原則上停止影響正線行車的施工和維修作業(yè)，廣深Ⅰ、Ⅱ線及貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外。（4）漳龍、畬汕、資許線，韶山、云浮支線等線按要點維修的方式，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報日計劃，由調(diào)度所安排，每次時間不應(yīng)少于60分鐘。2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保安全。（3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。第二條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各類施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目見附件1。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。4．集團(tuán)公司管內(nèi)繁忙干線包括京廣線、京九線（不含東莞深圳），干線包括滬昆線、焦柳線、渝懷線、石長線、湘桂線、— 5 — 廣深線、廣茂線。受“垂直天窗”影響的列車，由調(diào)度在日計劃中調(diào)整運行，但不得隨意調(diào)整進(jìn)京、進(jìn)滬旅客列車和動車組、特別旅客快車?！?7 — 2．運行圖沒有安排維修天窗的樞紐地區(qū)，供電設(shè)備按接觸網(wǎng)停電檢修行車限制卡實行狀態(tài)修。第十一條 要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的線路慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段內(nèi)每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處— 8 — 所不超過一處。施工地段線路放行列車條件按附件8執(zhí)行。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。多個單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間或車站移動作業(yè)時，由運輸部門協(xié)調(diào)各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第十九條 各車站、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電、通信段要建立相應(yīng)的天窗修組織機構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管安全或生產(chǎn)副職負(fù)責(zé)日常工作，指定專門部門和人員具體負(fù)責(zé)天窗修管理與考核。（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。5．機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。設(shè)備管理單位現(xiàn)場核準(zhǔn)后報主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于開通15天前按規(guī)定程序提交集團(tuán)公司總工室。第七章 施工會議第二十九條 預(yù)備會與碰頭會、碰頭會與完工會可視具體情況合并召開。（2）施工配合單位介紹施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。3．會議主要內(nèi)容和程序（1）施工負(fù)責(zé)人匯報施工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。4．會議主要內(nèi)容和程序（1）施工負(fù)責(zé)人匯報施工計劃、施工組織、人員安排、施工準(zhǔn)備、安全措施、作業(yè)車運行情況，以及安全重點環(huán)節(jié)、盯控安排。連續(xù)性施工，可與次日碰頭會一并召開。第八章 施工計劃的編制第三十四條 施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。2．施工單位每月18日前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提報次月施工計劃。3．當(dāng)月提報的施工申請計劃（含電報申請）未批準(zhǔn)時，次月將視為無效，應(yīng)重新提報。主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃。其— 23 — 內(nèi)容應(yīng)包括“時間、地點、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化”六要素。第四十一條 線路允許速度160km/h及其以上區(qū)段，、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。供電段提供的維修作業(yè)計劃要準(zhǔn)確排出作業(yè)區(qū)域、范圍、起止里程、各臺作業(yè)車檢修過程中在站內(nèi)運行所經(jīng)過的道岔、股道及連通的區(qū)間、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)車的車號；有兩組以上的接觸網(wǎng)作業(yè)車同時在同一車站作業(yè)時，要具體說明每一臺作業(yè)車在站內(nèi)的作業(yè)區(qū)域；不準(zhǔn)超作業(yè)范圍提報計劃和登記申請，不準(zhǔn)封鎖非作業(yè)區(qū)域的道岔，嚴(yán)格按作業(yè)區(qū)域范圍組織作業(yè)，以便工務(wù)、電務(wù)部門結(jié)合安排維修作業(yè)。須增加繁忙干線鐵道部管施工項目時，施工單位須提前10天向集團(tuán)公司，集團(tuán)公司提前5天向鐵道部運輸局提出申請電報。已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。3．簽訂“施工安全協(xié)議”雙方單位的資質(zhì)：集團(tuán)公司管內(nèi)為直管站段；集團(tuán)公司管外的單位必須是經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實體或持有上級資質(zhì)單位委托證明書的施工單位。3．施工期間，主管業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室（包括辦事處安監(jiān)室、各合資公司安監(jiān)部）應(yīng)定期派人到工地檢查指導(dǎo)和不定期抽查。第十二章 施工及維修作業(yè)的組織實施第五十二條 運輸、施工部門要積極配合，強化施工管理，共同維護(hù)施工計劃的嚴(yán)肅性，努力提高施工計劃兌現(xiàn)率。3．列車調(diào)度員應(yīng)將每次天窗點的起止時分及取消天窗的有關(guān)內(nèi)容在階段計劃中下達(dá)到有關(guān)車站，實際作業(yè)起止時間以列車調(diào)度員的調(diào)度命令為準(zhǔn)。3．調(diào)度員發(fā)布天窗修調(diào)度命令時，只發(fā)給車站。第五十七條 機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段直接給點安排進(jìn)行。在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。設(shè)備管理單位參加施工配合人員及安全監(jiān)督員要提前60分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場，檢查施工準(zhǔn)備情況，充分作好施工前的準(zhǔn)備工作。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組。3．各收（卸）料作業(yè)配合單位，相應(yīng)制訂配合方案及安全措施，并于收（卸）料作業(yè)實施前組織所有參加作業(yè)的人員學(xué)習(xí)并安排勝任人員參加收（卸）料作業(yè)的全過程盯控。2．在站（場）內(nèi)，未結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)的正線、影響正線的到發(fā)線及其相關(guān)岔區(qū)的行車設(shè)備維修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，不影響列車接發(fā)的聯(lián)鎖區(qū)和到發(fā)線的維修作業(yè)、路料裝卸作業(yè)經(jīng)調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接給點。運輸處匯總后編制總體施工計劃，由主管運輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)。為保證集中修的路料運輸工作，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處應(yīng)提前制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第八十二條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部?鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法?及時組織工程驗收交接。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。施工安全實行責(zé)任追究制度，各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。施工單位申請辦理?營業(yè)線施工許可證?時，須提供主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計以及與所有配合單位簽訂的“施工安全協(xié)議”。設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督人員接到通知無故不到或晚到施工現(xiàn)場而影響施工的，要追究設(shè)備管理單位責(zé)任。設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成鐵路交通事故的,負(fù)主要責(zé)任。過渡方案批準(zhǔn)后，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和批準(zhǔn)的具體實施性施工過渡方案及新建改建工程標(biāo)準(zhǔn)組織施工。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號。第九十九條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。這次的實施細(xì)則跟之前相比有較大出入，更加細(xì)化具體，更加明確目標(biāo)，其中的突出變化可概括為“十個明確、十個調(diào)整”。七是明確了施工方案編制后，施工單位須經(jīng)行車組織單位會簽的要求。三是調(diào)整了施工組織領(lǐng)導(dǎo)，由“施工領(lǐng)導(dǎo)小組”改為“施工協(xié)調(diào)小組”。從這最主要的十個明確，十個調(diào)整可以看出，雖然在天窗給點時間上放寬了，但是其他跟之前相比都具體細(xì)化了很多，首先便是責(zé)任單位與責(zé)任人的劃分更加具體，更加明確，這樣各單位就能進(jìn)一步做到各司其職，各司其責(zé)，流程一規(guī)范，特別是高鐵開通兩年左右后，對高鐵作業(yè)流程的再進(jìn)一步規(guī)范，能更有效的保證施工效率與質(zhì)量，這次管理實施細(xì)則的改動是一件對保障集團(tuán)公司運輸前景值得可喜的改動，也是管內(nèi)一次大范圍的整改，只有益，沒有害，我們應(yīng)當(dāng)全力支持，全力學(xué)習(xí)細(xì)則實施推進(jìn)。增加原因：涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項目，LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報及發(fā)布時限有嚴(yán)格的要求，未及時提報或發(fā)布LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接影響施工總體進(jìn)度。因此，為讓基層便于掌握，修改了此項內(nèi)容。5．第三十二條第2點增加內(nèi)容：碰頭會由車務(wù)單位主持并負(fù)責(zé)通知主體作業(yè)單位，主體作業(yè)單位負(fù)責(zé)通知其他相關(guān)單位參加。修改原因：原文件中要求月度維修計劃會議由車務(wù)站段正職主持、設(shè)備管理單位主管副職參加，但由于車務(wù)站段與設(shè)備管理單位的管理范圍不對應(yīng)、相互交錯（如長沙電務(wù)段對應(yīng)八個車務(wù)站段），現(xiàn)場執(zhí)行有一定困難；為增強操作性，此項內(nèi)容做了相應(yīng)修改。因此，為維護(hù)施工計劃的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)要求計劃提報質(zhì)量，月度補充計劃改為每月提報兩次，且須經(jīng)總調(diào)度長批準(zhǔn)。為規(guī)范管理，增加了此項內(nèi)容。八、第十一章“施工安全協(xié)議簽訂及履行”1．第五十條第2點新增內(nèi)容：簽訂“施工安全協(xié)議”時，施工單位須提供經(jīng)主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的《 施工組織設(shè)計 》。修改原因：因現(xiàn)場維修作業(yè)量較大，維修計劃在月計劃中進(jìn)行編排，實施日期往往較難把握，時常出現(xiàn)日期不準(zhǔn)的情況。6．第三十二條第3點修改內(nèi)容：主體作業(yè)單位及配合單位應(yīng)由日計劃指定的作業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人員參加碰頭會，但技術(shù)負(fù)責(zé)人員必須熟悉當(dāng)次施工安排及相關(guān)事項，并于會后將會議要求傳達(dá)到位并逐項落實。修改原因：施工方案會與施工協(xié)調(diào)會的議程基本相同，考慮到涉及專業(yè)技術(shù)層面的施工方案已由業(yè)務(wù)處室把關(guān)并審核完畢，施工技術(shù)方案不存在再次審核的問題，且施工方案會主要任務(wù)是對施工中各專業(yè)間需相互配合的事項進(jìn)行明確，完全可以在施工協(xié)調(diào)會上研究確定，因此刪除了關(guān)于施工方案會議的相關(guān)內(nèi)容。依據(jù)：《關(guān)于重新修訂的通知 》(廣電發(fā)?2009 ?193號)。增加原因：原文件中未對影響廣深四線的維修時間進(jìn)行規(guī)定，為滿足設(shè)備維修實際需要，增加此項內(nèi)容。五是調(diào)整了施工協(xié)調(diào)會議種類，由四種調(diào)整為三種：協(xié)調(diào)會、預(yù)備會、總結(jié)會，將原“碰頭會”全部改為預(yù)備會、“完工會”改為總結(jié)會，取消了原“預(yù)備會”的規(guī)定。九是明確了既有線非電化區(qū)段進(jìn)行電氣化改造時供電、房建、電務(wù)類的施工計劃主審部門。從施工維修項目劃分、天窗及慢行規(guī)定、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃審批權(quán)限、施工維修計劃編制、計劃變更及臨時施工、組織實施、施工安全管理責(zé)任、施工安全專項管理等流程進(jìn)行了明確規(guī)范。驗收合格的過渡工程，由相關(guān)設(shè)備單位代管維護(hù)，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)。第九十七條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。5．各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組及集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處要自始至終參與過渡工程的施工管理工作，參加指導(dǎo)性施工過渡方案和實施性施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程參與撥接地段施工并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等過程的監(jiān)督工作，實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件8執(zhí)行）。第九十二條 監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位— 46 — 按設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。因設(shè)計原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用。2．大修換軌及清篩施工每完成3—5km（鋪設(shè)無縫線路為一個區(qū)間），經(jīng)施工單位自驗合格后，作好驗交記錄，與有關(guān)部門聯(lián)系后，發(fā)驗交電報，由設(shè)備管理單位按設(shè)計文件標(biāo)準(zhǔn)驗收，不得拖延?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第七十七條 集中修領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作。4．其它行車設(shè)備的作業(yè)安排由車站與相關(guān)設(shè)備管理單位在— 40 — 維修協(xié)議中明確，由車站根據(jù)協(xié)商確定的維修計劃，納入車站班計劃，車站值班員（調(diào)車區(qū)長）根據(jù)車站班計劃的安排，確認(rèn)與設(shè)備管理單位登記要點的內(nèi)容相符后即可給點。5．收（卸）料單位須安排熟悉樞紐地區(qū)線路及信號設(shè)備的車間副主任及以上級別人員擔(dān)當(dāng)收（卸）料負(fù)責(zé)人，在作業(yè)前必須詳細(xì)布置作業(yè)計劃，做到參加作業(yè)的所有人員心中有數(shù)。2．除納入施工計劃以外的收（卸）料作業(yè)計劃，主體單位必須提前三天向業(yè)務(wù)處提報，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩日向調(diào)度所提出書面計劃，由調(diào)度所在日計劃中安排。車站值班員對施工和配合單位登記的內(nèi)容審核無誤及簽認(rèn)后向列車調(diào)度員申請，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。第六十一條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1．未成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組； 2．未召開施工碰頭會；3．施工負(fù)責(zé)人達(dá)不到規(guī)定的級別、資質(zhì)或名實不符； 4．無計劃或超范圍作業(yè)； 5．施工準(zhǔn)備工作不足；6．未接到列車調(diào)度員施工命令； 7．施工配合、監(jiān)督單位人員未到場； 8．未按規(guī)定辦理施工登記；9．施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃（含施工文、電）、運行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符；10．新設(shè)備未取得準(zhǔn)許進(jìn)入國家鐵路安裝使用有效證明的； 。有作業(yè)車開進(jìn)區(qū)間時，各作業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)?！?33 — 4．沒有納入維修日計劃的作業(yè)原則上不得安排實施。有施工作業(yè)車時，列車調(diào)度員要優(yōu)先安排作業(yè)車返回基地。第五十三條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，填記?施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表?（見附件3）。5．由于特殊原因，施工中途停工，由停工方及早與另一方協(xié)商，制訂工程過渡措施，確保行車安全。5．有關(guān)雙方簽訂施工安全協(xié)議時，要規(guī)范填寫，施工安全協(xié)議簽訂日期、簽訂人姓名均要求手寫簽字，不得以打印代替。第五十條 “施工安全協(xié)議”簽訂1．“施工安全協(xié)議”由施工單位分別與設(shè)備管理單位、施工配合單位及行車組織單位簽訂。第四十七條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工，按下列程序辦