【正文】 借矛盾糾紛向群眾宣傳法律法規(guī)，同時(shí)促使雙方當(dāng)事人諒解自愿平等協(xié)商，共同達(dá)成協(xié)議的目的。原參與土地權(quán)屬變更的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村當(dāng)事人，大多數(shù)年老體衰或者死亡，尚有存在的老人取證作詞也是隨意回憶，并含有感情色彩所詞，難取其符法理妥，對(duì)認(rèn)其真實(shí)性這些遺留問(wèn)題，帶著目前土地權(quán)屬爭(zhēng)議的取證、認(rèn)定，確權(quán)決案有很大的難度。深入涉及鎮(zhèn)內(nèi)糾紛的村屯和實(shí)地踏勘調(diào)查取證，為鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)造了良好的社會(huì)主義環(huán)境，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。我們認(rèn)識(shí)到民間糾紛雖然屬于人民內(nèi)部矛盾，但是他涉及到公民的人身財(cái)?shù)那猩砝妫婕吧鐣?huì)主義穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，切不可忽視。兩者相關(guān)切不可忽視，尊重歷史不能割斷現(xiàn)實(shí)，具體做法：一是依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，二要通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo)采取社會(huì)道德的思想教育，兩者統(tǒng)一結(jié)合。作為一名人民調(diào)解員，對(duì)立案、解答來(lái)訪和法律咨詢以及化解矛盾糾紛其經(jīng)驗(yàn)和職責(zé)水平不完善，無(wú)法達(dá)到來(lái)訪者的需求，尚未取得絕大多數(shù)群眾的信任，在群眾中尚未樹(shù)立威信，尚未達(dá)到群眾有難找調(diào)解的影響力，這種作為就是沒(méi)有真正的而發(fā)揮職能作用，望風(fēng)度日、心虛可恥。法律基礎(chǔ)是最重要的，因?yàn)榉墒且环N規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不能成為方圓，規(guī)矩就是國(guó)家制定專門約束人們行為的一種方法和紀(jì)律，法律具有強(qiáng)烈性與權(quán)威性，又具有普遍的約束力，因此它是一種特殊性的社會(huì)行為規(guī)則，它規(guī)定了人們可以做什么，必須做什么，禁止做什么，法律規(guī)定人們可以做的是指人們享有法律上的某種權(quán)利，法律規(guī)定人們必須做的，或者禁止做的，是指人們承擔(dān)的法律上的某種義務(wù)，因此，法律具有普遍的約束力。（6）調(diào)查取證：①書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料，直接性證人，參加劃界和直接參加活動(dòng)的證人，或者黨政領(lǐng)導(dǎo)直接辦理的證人，和其他可以菜信的證人，參考性證據(jù)和證人（當(dāng)事人指定的證人，間接性的證人，回憶性證人）；②作為證人必須要有行為能力人，必須對(duì)自己作證行為負(fù)責(zé)，不得弄虛作假或者偽證。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。本人在總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的調(diào)解工作實(shí)踐，談?wù)勔韵聨追N常用的調(diào)解方法。人民法院的調(diào)解也是這樣，當(dāng)事人希望作風(fēng)正派，精通業(yè)務(wù)的審判人員主持解決他們的糾紛。畢竟我們的工作室有法可依以法為準(zhǔn)的，因此我們的職責(zé)要求其言行必須體現(xiàn)法律的公平、公正，調(diào)解過(guò)程中調(diào)解人員必須明確案件的法律關(guān)系、雙方爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)、雙方的是非責(zé)任等，這樣才能針對(duì)性進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解人員不中立，則必定會(huì)引起當(dāng)事人的猜疑和不服。對(duì)一些當(dāng)事人有委托代理人的案件調(diào)解時(shí)，調(diào)解員應(yīng)主動(dòng)與代理人溝通，共商最佳調(diào)解方案，與代理人一起做當(dāng)事人的調(diào)解工作，這樣當(dāng)事人更容易接受，從而促成協(xié)議的達(dá)成。在很多傳統(tǒng)民事糾紛案件處理過(guò)程中采用“背靠背法”會(huì)取得一些意想不到的效果。善于捕捉調(diào)解信息，掌握調(diào)解時(shí)機(jī)是做好調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)。變換一個(gè)調(diào)解人會(huì)減緩當(dāng)事人心理壓力，且調(diào)解人也許會(huì)變換一個(gè)角度進(jìn)行。第六條 基層人民政府處理民間糾紛，不得限制當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。第三章處理第十三條 處理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，充許當(dāng)事人就爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)辯論，并對(duì)糾紛事實(shí)進(jìn)行必要的調(diào)查。第十七條 經(jīng)過(guò)調(diào)解后，仍達(dá)不成協(xié)議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。第二十二條 處理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月內(nèi)處理終結(jié)；特別復(fù)雜疑難的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。調(diào)解 由調(diào)解委員會(huì)確定調(diào)解時(shí)間，并通知召集糾紛當(dāng)事人，主持對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。各自然村從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。督查機(jī)制。四、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處，確保社會(huì)穩(wěn)定 重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。這些政策對(duì)調(diào)解會(huì)的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。一年來(lái)，我村以深化法制教育為基礎(chǔ)，以實(shí)行村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，以建章立制為保障，以促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，將本村的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)化、制度化，重大決策民主化，工作目標(biāo)責(zé)任化。因此，我們選擇有誠(chéng)心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員，能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾，及時(shí)依法調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。真正做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。二是會(huì)議督查，各自然村按實(shí)際情況召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。排查機(jī)制。結(jié)案 經(jīng)一次或數(shù)次調(diào)解，調(diào)解委員會(huì)可根據(jù)具體情況，一般在一個(gè)月內(nèi)宣告調(diào)解終結(jié)，根據(jù)調(diào)解結(jié)果作如下處理：①調(diào)解不成的，告知糾紛當(dāng)事人可就原糾紛事項(xiàng)申請(qǐng)其他有關(guān)部門處理，或者直接向人民法院起訴；②經(jīng)調(diào)解，糾紛當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，除較為簡(jiǎn)單和能夠即時(shí)履行的協(xié)議外，對(duì)于具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作、調(diào)解人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。第四章附則第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十九條 作出處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)。被邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好處理糾紛工作。第八條 受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)有一方或者雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)，申請(qǐng)可以采用口頭或者書(shū)面方式，并有明確的對(duì)方當(dāng)事人和申請(qǐng)事項(xiàng)、事實(shí)根據(jù)。換人調(diào)解應(yīng)不拘一格，不僅是調(diào)解員間交換調(diào)解，還應(yīng)包括、社區(qū)工作人員、調(diào)委會(huì)主任等，在必要的時(shí)候，司法所可以親自做調(diào)解，利用其更高的威信、更強(qiáng)的影響力做當(dāng)事人的工作，促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。但有些案件則相反，宜采用冷處理法。與原告談時(shí)，可以講一些被告的實(shí)際困難，談與其“魚(yú)死網(wǎng)破”不如訂一個(gè)切實(shí)可行的還款計(jì)劃，逐步清償債務(wù)，在雙方的觀點(diǎn)基本趨于一致時(shí)，再面對(duì)面地調(diào)解，便很容易達(dá)成協(xié)議，此中很多背靠背做工作時(shí)講的一些道理是不能在面對(duì)面場(chǎng)合講的，否則會(huì)取到相反的效果。另外在（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解時(shí)，村干部也可以主動(dòng)參與調(diào)解，利用換位思考法讓當(dāng)事人站在調(diào)解員的位置上思考，讓當(dāng)事人也感受到調(diào)解人員的誠(chéng)心和解決問(wèn)題的誠(chéng)意，使調(diào)解工作更具人性化，在和諧的氣氛中達(dá)成協(xié)議，這樣會(huì)取得更好的社會(huì)效果。堅(jiān)持自愿原則。本人結(jié)合自己的工作實(shí)際，就民事調(diào)解工作鎖遵循的原則談幾點(diǎn)體會(huì)。透視當(dāng)事人的真實(shí)想法，抓住焦點(diǎn)，是調(diào)解成功的階梯。對(duì)于調(diào)解方法和技巧的推廣，不但能提高調(diào)解人員的調(diào)解水平，節(jié)約了訴訟成本，更重要的是消除了存在的不和諧因素，少了雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，社會(huì)效果也好。當(dāng)