【正文】 應(yīng)急指揮部由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。，加強(qiáng)培訓(xùn)。（3）縣級(jí)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的。在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。上述提及的食源性疾病已列入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的，按照該法執(zhí)行。（3）造成10例以上死亡病例的。 工作原則按照“政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開展防范和處臵突發(fā)食品安全事故的科研和培訓(xùn)。(詳見附表一)政府承擔(dān)我市重大食品安全事故的常態(tài)管理工作。市藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧等部門按照各自職責(zé)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全信息進(jìn)行匯總、評(píng)估，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。(1)行使職責(zé)的各相關(guān)部門的工作人員。(1)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室接到食品安全監(jiān)管部門重大食品安全事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，組織有關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，初步核定事故等級(jí)，并根據(jù)初步核定的事故級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府值班室報(bào)告，通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，并按照下列規(guī)定向省食品安全整頓辦公室報(bào)告: 、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故，逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告。(Ⅲ級(jí))(1)人民政府應(yīng)急響應(yīng): 政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的食品安全事故的應(yīng)急狀態(tài)。，應(yīng)急處臵指揮部成員單位立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急處臵。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。發(fā)生重大食品安全事故，政府組織檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。衛(wèi)生部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)集和部門職責(zé)，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。7宣傳、培訓(xùn)與演練 ，要加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，公布有關(guān)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、舉報(bào)電話等。，定期和不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演練。有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。我們還經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查，同時(shí)采取強(qiáng)制手段，讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食，減少不合格食品對(duì)學(xué)生的危害。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。(4)企業(yè)個(gè)私股負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。(三)先期處置重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。3報(bào)告內(nèi)容(1)初次報(bào)告包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。(4)相關(guān)部門通報(bào)。善后總結(jié)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)。第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。第七條有關(guān)單位職責(zé)：（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告事故調(diào)查情況。第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報(bào)告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報(bào)告。第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。堅(jiān)持群防群治，加強(qiáng)日常監(jiān)管。其主要任務(wù)是：研究確定重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。完成縣、街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務(wù)。四、食品藥品安全事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)（一）監(jiān)督管理。（3）總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容：事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對(duì)類似時(shí)間的防范和處置建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的措施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)縣、街道辦事處和上級(jí)有關(guān)部門。八、其他事項(xiàng)（一）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實(shí)施迎接處理工作總的指導(dǎo)性意見，各社區(qū)、村居及有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處理預(yù)案，制定具體措施，報(bào)街道食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的各組牽頭部門應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查處理報(bào)告，及時(shí)報(bào)送街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品藥品安全事故。（二）事故報(bào)告重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應(yīng)立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報(bào)告；接到報(bào)告的食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。各工作小組的職責(zé)如下：事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論、組織協(xié)調(diào)各職能部門實(shí)施救援工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。各社區(qū)、村及有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒3或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。制度完善事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。五、后期處置責(zé)任追究對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。(3)處理報(bào)告包括重大食品安全事故鑒定，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。(五)響應(yīng)終結(jié)重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)