【正文】 嚴重化的態(tài)勢，形勢比較嚴峻。要推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，既需要加大立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作力度，更需要普遍提高全民族特別是青少年的法治意識和法律素質(zhì)，使青少年從小就牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。在去年召開的全省教育工作會議上，省委書記栗戰(zhàn)書強調(diào)：“對學生，要加強理想信念教育、道德教育和法制教育”。堅持育人為本、德育為先，除了要加強對學生的理想信念教育和道德品質(zhì)教育外，還必須重視和加強法制教育。會議的主要任務是：貫徹落實國家和省教育規(guī)劃綱要及“六五”普法規(guī)劃精神，堅持育人為本、德育為先，按照省委、省政府領導的要求，進一步加強全省中小學法制教育工作，大力推進全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作。凡考核不合格的，不得頒發(fā)繼續(xù)教育證書?！斗ㄖ平逃c學科教學》及配套的《教師法制常識》，是教師實施學科教學滲透法制教育工作的指南和指定用書。建立和完善工作機制：教育行政部門要建立由法制工作機構牽頭組織實施、有關職能科室參與配合、教研機構實施教師培訓并指導開展教研活動的工作機制；學校要建立教導處牽頭組織培訓和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。（一）實施步驟——5月中下旬召開全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作會議（時間、地點、參會人員另行通知）。其中小學階段9個：品德與生活（品德與社會）、語文、數(shù)學、英語、科學、美術、音樂、信息技術、體育與健康；初中階段13個：思想品德、語文、數(shù)學、英語、歷史（歷史與社會）、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康；高中階段13個：思想政治、語文、數(shù)學、英語、歷史、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康。只有充分發(fā)揮學校課堂主渠道的作用，在學科教學中滲透法制教育，才能把中小學法制教育落到實處，才能通過學科教學在學生的心田從小就種下中國特色社會主義法治文明的種子，不斷增強其法制意識，提高其法律素質(zhì)。2．全省指定的132名省、地、縣級“學科教學滲透法制教育輔導員”都有個人空間（詳情請上總貼吧10662606或登錄吧主個人空間），請主動登錄輔導員的個人空間，和他們交流，有些重要資料，吧主會放在那里。為了滿足培訓工作和教師交流互動的需要，我們在百度網(wǎng)上建立了一系列貼吧。，在方法上有明確的要求。5.《中小學法制教育指導綱要》：開展中小學法制教育的主要任務是：努力培養(yǎng)中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養(yǎng)成尊重憲法、維護法律的習慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民。（三）尊重學生的天性。如何控制滲透的時間？（一）要正確理解學科教學滲透法制教育在方法、策略上的要求，強調(diào)學科教學和法制教育的統(tǒng)一。課標教材中大量存在法制教育契機。語文、歷史、英語等學科滲透法制教育時，如何正確把握涉及的法律問題？教學中，應抓住法律的兩個特征：階級性和歷史性。要發(fā)揮理科以理明法的優(yōu)勢。目標恰當：尊重學生的認知能力，尊重學生的生活、社會經(jīng)驗，既滿足學生成長和走入社會的基本需要，又不超越學生的接受能力。各地各學校要按本通知要求，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門的督促檢查機制、教育行政部門對學校的督促檢查機制、學校對教師的督促檢查機制；建立激勵機制，對實施工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵。四、教育行政部門對學科教學滲透法制教育工作有何要求？貴州省教育廳《關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法發(fā)〔2011〕152號文件）的要求是：（一）將實施學科教學滲透法制教育納入深入實施素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，扎實推進，借此深化基礎教育課程改革，創(chuàng)新德育方式，提高德育工作的針對性和有效性，努力形成我省實施素質(zhì)教育的特色。）（2）具有計劃性（統(tǒng)籌兼顧、錯落有致，相對全面、各有側(cè)重，因材施教、循序漸進，積少成多、綜合提升）小學到高中35各學科共有730個滲透點，其中小學有192個滲透點。——與中小學教學實踐緊密結(jié)合，探索法制教育與學科教學相結(jié)合的有效途徑。貴陽某中學“”案件、貴定某中學“”案件、榕江某中學“”案件便是其中的典型案件。加強中小學法制教育，是教育行政部門、學校、教師的法定責任。青少年學生走上違法犯罪道路的內(nèi)因或主觀原因，就是由于法治觀念淡薄，缺乏基本的法律常識。2．黨的十七大提出了“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”的明確要求。要從滿足青少年的教育和法制需求來認識。（二）現(xiàn)實背景1．2008年，我省發(fā)生甕安“”事件，部分在校學生參與，涉嫌違法犯罪，引起省委、省政府及教育部對中小學法制教育問題的高度重視。是要從落實黨和國家教育方針和培養(yǎng)目標的高度來認識。5．從“一五”普法到今年啟動的“六五”普法，都把中小學生作為普法工作的重點之一。2．如何在學科教學中滲透法制教育，以及滲透什么內(nèi)容、滲透到什么程度？學科教學滲透法制教育會不會影響學科教學本身、會不會增加學生學業(yè)負擔？對此，學校和教師普遍反映難以把握、無從著手。憑借（1）沒有學科教學，法制教育便失去基礎（2）法制內(nèi)容與學科內(nèi)容有密切聯(lián)系，否則既無法“依”，又無法“托”（3）學科教學為主，法制內(nèi)容滲透為輔。此處泛指心理、態(tài)度、在個人情緒上的反映。（五）在認真實施學科教學滲透法制教育的同時，要進一步完善中小學法制副校長制度，充分發(fā)揮法制副校長的作用；進一步采取專題法制教育、課外活動、個別輔導等形式，對學生進行法制教育，努力形成學校多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。學科教學滲透法制教育應當遵循的原則：尊重教學、科學導入、分量適中、目標恰當、有機統(tǒng)一、一箭雙雕尊重教學：即尊重《課標》，尊重教材，尊重教學活動，不破壞教材原意、教材內(nèi)容，不破壞教學結(jié)構和教學程序，不打亂學科教學秩序，不占用過多教學時間。中小學法制教育有哪些實施途徑？主要有：學科教學、專題教育、課外活動（包括班團隊活動、學生社團活動、節(jié)日紀念日宣傳教育活動、儀式教育活動、社會實踐活動等）、個別輔導等途徑。中小學政治思想品德類課程本身已經(jīng)包含有法制、法律知識，首先必須保證教好、學好這一部分內(nèi)容，實現(xiàn)課程固有目標。在教學的哪些環(huán)節(jié)可以滲透法制教育？上課、作業(yè)布置與批改、練習、課外輔導、考試考查、實踐活動等環(huán)節(jié)，都蘊藏著法制教育契機。要考慮社會關聯(lián)度。如何用好《法制教育與學科教學》一書？ 《法制教育與學科教學》一書是專門為學科教學滲透法制教育編寫的教師用書，分小學、初中、高中分冊，且有配套的《教師法制常識分冊》如何利用好其他教育教學資源？這里所說的資源，是指可資利用的信息、資料、人員、組織和物質(zhì)條件等。法制素養(yǎng)是個人文明的重要組成部分，法治建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分。引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。（四）學科教學滲透法制教育，會不會增加學生負擔？按照《法制教育與學科教學》提出的內(nèi)容、數(shù)量、目標要求滲透，就不會增加學生的負擔。教學中不能因為法制內(nèi)容的滲透，破壞教材原意、教材內(nèi)容、教學程序、教學結(jié)構，打亂學科教學秩序，更不能沖淡教學主題，喧賓奪主。一些重要資料，會放在“10662606”貼吧里，請務必注意。甕安“”事件、貴陽某中學“”事件、貴定某中學“”事件等事件,既凸顯了我省中小學法制教育存在薄弱環(huán)節(jié)，又反映了加強中小學法制教育的重要性、必要性和緊迫性。（二）實施途徑：學科教學。該書根據(jù)《中小學法制教育指導綱要》要求，科學解決了學科教學中如何滲透法制教育、滲透什么內(nèi)容、滲透到什么程度等一系列教育教學難題，明確了各學科的滲透點、滲透內(nèi)容、滲透原則、滲透方法和目標要求，是我省的創(chuàng)新成果，得到了教育部的充分肯定。（二）重點抓好的幾項工作 ，完善工作機制。（3）縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局主要負責：遴選本級參加省級培訓人員（每縣市區(qū)1人）；確保教師培訓資料和教學用書配置到位；組織學校校長和教導主任培訓；指導、監(jiān)督學校組織開展全員培訓。各級教育行政部門和學校要根據(jù)開展此項工作的需要，從教師培訓經(jīng)費和普法工作經(jīng)費中安排必要的專門工作經(jīng)費，確保工作順利開展。（六）建立督促檢查和激勵機制。下面，我先講三點意見。國家教育規(guī)劃綱要也明確提出：開展普法教育，促進師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識。既然是法定責任，就應當認真履行，否則就是失職、瀆職。在現(xiàn)代法治社會中，學會做人的一個基本要求，就是要學法、知法、守法、護法，學會依法辦事，既要學會運用法律手段維護自已的合法權益，又要學會依法規(guī)范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。根據(jù)教育部和省委、省政府的要求，省教育廳對甕安“”事件的深層次原因和全省中小學法制教育現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。這一課題研究及其成果，在全國屬首創(chuàng)，解決了中小學法制教育的一系列難題：一是科學解決了學科教學能否滲透法制教育和如何發(fā)揮課堂主渠道作用的問題；二是具有系統(tǒng)性和科學性，學生易于接受；三是不會影響學科教學本身，不會增加學生的學業(yè)負擔，反而能增強學科教學的趣味性，促進學生對學科知識的理解；四是創(chuàng)造性地解決了法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的難題；五是一舉兩得地解決了教師普法問題。三、突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進學科教學滲透法制教育工作在全省中小學實施學科滲透法制教育工作，是我省貫徹落實育人為本、德育為先，深入實施素質(zhì)教育的一項重大舉措，是一項創(chuàng)新性的教育工作，也是目前我省教育工作的一個亮點。各級教育行政部門和學校要按照省教育廳的通知要求，切實履行好各自的培訓工作職責。教育行政部門要建立對學校培訓工作的督促檢查機制，學校要在9月1日前將培訓工作情況書面報告教育行政部門。況且，實施學科教學滲透法制教育的目的之一，是預防和減少青少年學生違法犯罪。（五）建立健全督查考核機制。全省各級教育行政部門要統(tǒng)一思想、高度重視、加大力度，切實抓好實施工作，努力開創(chuàng)全省中小學法制教育工作的新局面，向省委、省政府交出一份滿意的答卷。將法制教育與學校學科教學相結(jié)合，滲透到相關學科教學中；與各種教育活動相結(jié)合，融入到教育活動中；與必要的專項教育相結(jié)合，形成多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。 法，是制定其他法律的依據(jù)，具有最高的法律效力，初步建立憲法意識。著重了解與學生生活密切相關的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識。理解憲法關于我國國體、政體、國家機構的設置和職權的相關規(guī)定，了解與公民參與政治生活相關的法律。要在這些學科的教學中挖掘法制教育內(nèi)容，增強法制教育，分層次、分階段，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的法制教育。通過選修課《生活中的法律常識》的學習，掌握民事權利與義務、信守合同與違約、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、婚姻與家庭、法律救助等生活中常見的法律知識。法制專題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結(jié)合，與安全、禁毒、預防艾滋病、環(huán)境、國防、交通安全、知識產(chǎn)權等專項教育有機整合，使之融為一體。3．節(jié)日、紀念日宣傳教育活動要充分利用現(xiàn)有中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定節(jié)日和紀念日，如“”消費者權益日、“”國際禁毒日、“”全國法制宣傳日等，開展有針對性的法制宣傳教育活動。司法、公安部門應選擇適合青少年參觀的相關普法教育機構和設施，開辟為中小學法制教育基地，向未成年人開放，為青少年法制教育服務。滲透法制教育《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《婦女兒童權益保障法》。畫出不理解的詞句及關于雨衣的語句。相對于精力旺盛的爸爸來說，誰是弱小者？年邁的爺爺、奶奶、外公、外婆以及媽媽和幼小的我，及時滲透《中華人民共和國老年人權益保障法》和《婦女兒童權益保障法》。第二十條 國家建立養(yǎng)老保險制度保障老年人的基本生活。六、課堂小結(jié)師：同學們以后別忘記要保護弱者，這是一種美德，同時也是一種高尚的品質(zhì)。滲透相關法制內(nèi)容：防洪、防沙治沙、環(huán)保方面的法制建設概況。三、初讀課文,了解課文內(nèi)容。（2）.保護森林，恢復植被。加強中小學法制教育，是教育行政部門、學校、教師的法定責任。貴陽某中學“”案件、貴定某中學“”案件、榕江某中學“”案件便是其中的典型案件。是教學體現(xiàn)教育性的客觀要求。學科知識的豐富性為拓展法制教育創(chuàng)造了有利條件。尊重教學：即尊重《課標》，尊重教材，尊重教學活動，不破壞教材原意、教材內(nèi)容，不破壞教學結(jié)構和教學程序，不打亂學科教學秩序，不占用過多教學時間。而學科憑借自身優(yōu)勢，完全可以把一些平時不好講或講不到、學生又應該知道的法制內(nèi)容，順勢介紹給學生。學科教學滲透法制教育具有人力、時間、載體上的優(yōu)勢。由于受不良思想的侵襲，一些學生的人生觀、價值觀扭曲，沒有正確的是非觀、榮辱觀，缺乏分辨是非和守法用法的能力。加強中小學法制教育，是落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家、加強公民意識教育的重要基礎工作。六、滲透法制教育師：從黃河的變化中我們應該吸取什么教訓，應該怎樣保護環(huán)境？順勢簡介我國防洪、防沙治沙、環(huán)保等方面的法制建設概況及黃河治理工程、黃河防護林建設等重大舉措。指名讀，齊讀。介紹黃河播放課件：奔騰不息的黃河，森林茂密，土地肥沃；暴雨頻頻，水土流失嚴重的黃土高原。下節(jié)課，我們再來學習薩沙和媽媽的精彩對話。有關組織必須按時足額支付養(yǎng)老金不得無故拖欠不得挪用。第四十一條 國家和社會對生活確有困難的殘疾人通過多種渠道給予救濟、補助。舉手分自然段讀課文，及時點評四、再讀課文，初步理解課文內(nèi)容。板書課題，問：“課題‘我不是最弱小的’是誰說的話？”（薩沙）從這句話我們能聽出薩沙甘愿當弱者嗎？（不甘愿）誰能讀出不甘愿當弱者的語氣，生舉手讀。原則上以結(jié)合相關課程教學為主，不另外編寫法制教育教材，也不得強行組織學生集體購買。社會實踐活動學校要組織學生到人大、法院、監(jiān)獄等機構旁聽和參觀，開展模擬人大、模擬法庭等活動，通過了解