【正文】 完善“大調(diào)解”工作機制；落實工作責(zé)任，加強治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定；突出工作重點，完成重要節(jié)點安全保衛(wèi)。這個根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識，樹立正確的群眾觀，任何時候都把人民群眾擺在心中，任何時刻都把我們自己當(dāng)作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實踐在行動上，以飽滿的群眾感情和務(wù)實的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權(quán)益的實現(xiàn)者，始終做人民權(quán)益的忠實守護者，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、心連心、共命運，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進本色。這是自然規(guī)律，也是社會規(guī)律。離開了人民群眾，我們所做的一切就會迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務(wù)的思想，我們所做的一切就會丟失了目的；失去了人民群眾的擁護，我們所做的一切就會失去了價值。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅信人民群眾是真正的英雄，堅持人民群眾是國家的主人，在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。有了正確的認(rèn)識，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項群眾工作關(guān)鍵還在基層落實。事物無時無刻不處在發(fā)展和變化當(dāng)中，農(nóng)村中的群眾工作當(dāng)然也不例外。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機制。當(dāng)好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學(xué)校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員群眾學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會及市委二屆十次全會和縣委十一屆七次全會精神，統(tǒng)一干部群眾對全縣過去五年工作、當(dāng)前和今后一個時期形勢、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。第二篇：加強做好新形勢下群眾工作加強做好新形勢下群眾工作，促進開展創(chuàng)先爭優(yōu)近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共西盟佤族自治縣委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入做好新形勢下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號文件）。要戒貪。“因為我們是為人民服務(wù)的，如果有缺點，就不怕別人批評指出，不管是什么人，誰向我們指出都行。要有耐心。要有責(zé)任心?！皺?quán)為民所用，權(quán)為民所系。各種指標(biāo)考核和一票否決讓鄉(xiāng)村干部倍感壓力。鄉(xiāng)村干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”。面對當(dāng)前新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，如何應(yīng)對，如何做好新形勢下的群眾工作顯得尤為重要，它不僅關(guān)系著黨的事業(yè)成敗，關(guān)系著基層戰(zhàn)斗堡壘的強弱，也是對每一個鄉(xiāng)村干部執(zhí)政水平、執(zhí)政能力的考驗。同時，要提高做好群眾工作的能力。要有熱心。要有誠心。要戒躁。要戒虛。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導(dǎo)村（社區(qū)）看發(fā)展、比進步，真正把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作及本地的中心工作落實到具體人員，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度負(fù)責(zé)對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進行1次全面檢查。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時代特征和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。加強和改進新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實事，不能只是文件落實文件、會議落實會議，更不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實的行動，為人民群眾辦實事、謀福祉，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實績印在老百姓的心坎上。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委組織部、省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。三要“疏導(dǎo)”。七要“自律”。當(dāng)前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準(zhǔn)確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。這些都是導(dǎo)致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當(dāng)前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。用先進文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學(xué)、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學(xué)含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關(guān)、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。堅持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題?！拔鍌€好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。五是群眾反映好。四是帶頭遵紀(jì)守法。新形勢下意味著什么？主要是“四群”：即群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作。經(jīng)過30多年改革開放，我們現(xiàn)在GDP已經(jīng)超過了日本，在世界排第二了，這意味著什么？下一步那就是要追上美國。人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。后來才明白，扣的這個錢也是我自己的，才發(fā)覺扣的越多，才是越好。所以十六屆七中全會提出了馬克思主義“三化”，即中國化、時代化、大眾化，這是中國人100多年來一直追求的夢想，實際上也是我們的理想和信仰，把它通俗化和大眾化了。（二）新形勢下執(zhí)政基礎(chǔ)的變化用三個“期”來界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎？執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)還在嗎？我們既要保護人民群眾弱勢群體，同時要調(diào)動強勢群體的積極性，還要抑制他們過于強勢，這是對我們執(zhí)政黨提出的新型問題。但是你不能用這個觀念要求所有中國人就得像中國人，為什么？普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么？四個字，禮儀廉恥。按照孫中山先生的講話，中國舊社會的農(nóng)民就是一盤散沙，所以人再多也是烏合之眾，要變成群眾就必須組織起來。工農(nóng)聯(lián)盟是最基本的群眾，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)階層，通過民主集中制，正確處理好人民的內(nèi)部矛盾，所以新形勢下人民內(nèi)部矛盾更多的表現(xiàn)為群體性的矛盾。我們知道中國的農(nóng)民工上了美國《時代周刊》的封面，《時代周刊》的封面，中國哪些人能上啊？鄧小平登過，朱镕基登過，沒想到我們中國的農(nóng)民工也上了。江澤民同志提出了“三個代表”，其中落腳點也是代表最廣大人民群眾根本利益。這個觀點是誰提出來的？江澤民提出來的。因為毛澤東特別強調(diào)這一點，強調(diào)自力更生、艱苦奮斗。他到延安后，看到毛澤東住過的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來他總結(jié)國民黨為什么失??？他說，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風(fēng)開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風(fēng)作為壞風(fēng)氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。但是現(xiàn)在窮的越來越?jīng)]辦法追富的了?，F(xiàn)在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網(wǎng)民的影響很大，我們?nèi)绾螌Υ@種新現(xiàn)象？第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。五、黨的工作模式創(chuàng)新最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們遇到的問題是什么？就五個問題，后現(xiàn)代化時代時空壓縮式概念、后革命時代市場經(jīng)濟式概念、后危機時代結(jié)構(gòu)式概念、后溫飽時代社會保障式概念、后城市化土地式概念。群眾工作要根據(jù)不同的情況做不同的安排，當(dāng)吃飯都吃不飽的時候，老百姓首先關(guān)心的是吃喝拉撒。一、必須提高對群眾工作的認(rèn)識。社會轉(zhuǎn)型的加快，帶來各種利益體之間社會關(guān)系的復(fù)雜化，沖突和矛盾層出不窮，對黨的執(zhí)政能力構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。要深入調(diào)查研究，走近群眾。堅持群眾利益無小事的原則，把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，從而取得群眾的信賴。要提高把握民意的能力。要學(xué)習(xí)語言表達技巧，提高說話辦事水平，關(guān)于用群眾接受的語言和方式，把要傳達的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽，愿意信。要加強實踐，提高事中處置能力。對群眾反映的問題，如果事實清楚，合情合理，就應(yīng)落實具體的承辦部門和承辦人，并督促其及時解決。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)；濫用手中的權(quán)力欺壓群眾，就是對黨的背叛。二是盡力幫助民富。四是努力保障民安。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。因此無論對領(lǐng)導(dǎo)干部，還是基層干部來說，與群眾拉家常，不是一般的手段，而是價值取向，不是權(quán)宜之計，而是根本要求。曉之以理關(guān)鍵是宣傳、教育、引導(dǎo)好群眾，形成共同的核心價值體系，構(gòu)筑和諧文化。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。各級黨委、政府必須全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，切實維護公平正義，保障公民權(quán)利和自由，用法律手段、制度方法來做群眾工作。積極研究建立有效預(yù)防和化解容易引發(fā)社會不穩(wěn)定情況的矛盾與糾紛 的新機制，有效推進矛盾糾紛調(diào)處工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要通過改革，逐步完善體制、機制和制度安排，使群眾真切感受到社會的公平正義。三是通過發(fā)揚民主的方法引導(dǎo)群眾。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，提高群眾的工作。二是虛心求教，平等謙和。我認(rèn)為，出現(xiàn)這些情況的癥結(jié)是找不到消除隔閡的切入口，沒有打開群眾的內(nèi)心世界。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進和人流、物流增加，社會矛盾和治安問題越來越多。要進一步圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，通過宏觀調(diào)控的“倒逼”機制，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現(xiàn)以人為本的要求。要時刻關(guān)注群眾的關(guān)切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題?！耙饽哂趷勖瘢心哂跇访瘛?，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾。對于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。在突發(fā)事件爆發(fā)時，要從容應(yīng)對，并把每一次事件，當(dāng)作一次提高處置能力的鍛煉機會。運用現(xiàn)代化通訊手段與群眾交流和溝通。要苦練內(nèi)功，提高辦事能力。要從樹立黨員干部優(yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。要暢通渠道，聯(lián)系群眾。提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務(wù)緊迫。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對癥下藥，基層黨群關(guān)系，必須科學(xué)化發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，各個地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗。以前重點發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義道路，一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持完善黨的執(zhí)政能力建設(shè)。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學(xué)難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。任何一個國家在經(jīng)濟起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經(jīng)濟學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經(jīng)濟動力就動起來了。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。世界上有好些國家經(jīng)濟工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權(quán)，這是為什么？執(zhí)政很有績效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因為群眾沒得到根本利益。他提出了艱苦奮斗，進行大生產(chǎn)運動，把最會打仗的部隊派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個南泥灣變成好江南。第三個階段是以人為本。（一）黨群關(guān)系的發(fā)展歷程（黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個歷史階段）： 第一個階段是魚水關(guān)系。有美國作家搞的企業(yè)，他說，不用中國的東西看看能不能做到？結(jié)果他買這個也是中國制造，買那個也是中國制造，不買中國的東西活不下去了，他才知道中國農(nóng)民工真厲害。這里可以引用美國大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們，“凡是民眾犯