【正文】 下的自然村進(jìn)行整合撤并。農(nóng)民只需自籌2萬元左右即可入住，其余由政府補(bǔ)貼。在解決農(nóng)民“移”的問題上，縣委政府實(shí)行多條腿走路的辦法。第三篇：破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富我縣農(nóng)村人口“三三制”分流紀(jì)實(shí)我縣是高寒干旱，水資源匱乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于靠天吃飯的境地，是國(guó)家新一輪扶貧工作重點(diǎn)扶貧縣。推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干預(yù)和參與制度，包括考察、公示和審批三個(gè)方面。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、黨員干部駐村、村干部聯(lián)系積極分子工作法，重點(diǎn)對(duì)發(fā)展黨員工作滯后的村進(jìn)行重點(diǎn)包扶和全程指導(dǎo)，限期做好培養(yǎng)發(fā)展工作。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是實(shí)施預(yù)警機(jī)制。針對(duì)這種情況鎮(zhèn)黨委大擔(dān)任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。二、分類實(shí)治，破解農(nóng)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的難題通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢(shì)力嚴(yán)重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對(duì)此我們采取了以下幾項(xiàng)措施:一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。針對(duì)農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)出擊”。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢(shì)力，為了緩和派系爭(zhēng)端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。把全鎮(zhèn)**個(gè)村發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。以上是我們?cè)趧?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家。同時(shí)，在全市發(fā)展黨員計(jì)劃宏觀控制指標(biāo)上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，特別是向發(fā)展黨員空白村傾斜。村干部的親屬確需發(fā)展的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察認(rèn)定其是否具備培養(yǎng)條件，并實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實(shí)施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實(shí)解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 進(jìn)城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實(shí)解決移民留的問題。同時(shí)圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。通過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，學(xué)到了真經(jīng)，增長(zhǎng)了見識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，就圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，進(jìn)行了深入的思考研究，全力破除七大發(fā)展難題。同時(shí)，由我親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，下設(shè)“三組一辦”，即項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組及辦公室，確保項(xiàng)目建設(shè)“零阻力”推進(jìn)；扎實(shí)開展“進(jìn)企業(yè)門、辦百件事”活動(dòng)，選擇20家骨干企業(yè)作為黨政負(fù)責(zé)人重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。在引進(jìn)民資方面，本地能人投資開發(fā)的花卉苗木、葡萄園、萬頭豬場(chǎng)等一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目均已投入運(yùn)營(yíng)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們采取幫助企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)闖市場(chǎng)的策略，通過資產(chǎn)互用、信息共享、資金互通、訂單共做、人員互助等方式，整合企業(yè)資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)松散型聯(lián)合；并鼓勵(lì)企業(yè)參與展會(huì)促銷、推動(dòng)外貿(mào)促銷、扶持專業(yè)市場(chǎng)促銷等形式，幫助企業(yè)找市場(chǎng)、找銷路，提高企業(yè)在困境中健康發(fā)展的能力。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，通過赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到了存在的現(xiàn)實(shí)差距，更明確了今后發(fā)展的方向。但是，從目前的實(shí)際情況來看，這種資源優(yōu)勢(shì)并沒有充分轉(zhuǎn)化為我們山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)資源沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的來源。我們山西省也提出，要積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”新機(jī)制。同時(shí)，許多地方，如榆社和壽陽，出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社成功運(yùn)作的案例。合作化運(yùn)動(dòng)以后，全國(guó)各地發(fā)起成立了許多經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社是農(nóng)村合作化的三種形式。在現(xiàn)行體制下，加快工業(yè)化和城市化的結(jié)果導(dǎo)致了農(nóng)村優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流，老、弱、婦、幼成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。由于缺乏強(qiáng)有力的溝通城市和面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的流通體系，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題經(jīng)常出現(xiàn)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的市場(chǎng)拉動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村信用合作社雖然以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，但在農(nóng)村吸收存款多，發(fā)放支農(nóng)貸款少，大量抽取農(nóng)村資金；農(nóng)村供銷合作社完全沒有發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)的作用，機(jī)構(gòu)虛設(shè)，渠道閑置。所以，應(yīng)該把農(nóng)村供銷合作社也引入到“兩社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村供銷合作社也應(yīng)體現(xiàn)為“三農(nóng)”的服務(wù)宗旨，拓寬為“三農(nóng)”服務(wù)的領(lǐng)域，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。（三）推廣“兩社”聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極探索“新三社”合作模式我省各地在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐中開展了許多有益的探索。但是，單靠發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社并不能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的全部問題。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)歷了互助組、低級(jí)社和高級(jí)社三個(gè)階段，對(duì)于恢復(fù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，1958年全國(guó)74萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社被改組為人民公社，直到1979年改革開放后人民公社體制逐步解體。理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐都表明，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和市場(chǎng)交易地位，符合廣大農(nóng)民的根本利益。但是，要長(zhǎng)期、真正解決農(nóng)民持續(xù)增收問題，最終還是要依靠制度創(chuàng)新，依靠農(nóng)民自己。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我省同全國(guó)其他地區(qū)一樣，在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制近三十年來，農(nóng)業(yè)實(shí)際上沒有進(jìn)行更深入的制度變革，農(nóng)村目前仍然是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，分散的小農(nóng)戶各自獨(dú)立地參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式