【正文】 性，著力打造城市亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率必須分別達(dá)到100%和大于70%，這是兩項(xiàng)剛性指標(biāo)，我市的差距還較大。對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，我市已有一定的工作基礎(chǔ)，但還有較大差距，有相當(dāng)一部分分值必須經(jīng)過艱苦努力才能得到。從現(xiàn)在到明年創(chuàng)建驗(yàn)收只剩下一年多的時(shí)間，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們稍有遲疑，就會(huì)在新一輪競爭中失去機(jī)遇，拉大差距，甚至退場出局。城區(qū)的不斷擴(kuò)容，尤其是城區(qū)人口的不斷增加，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)配套和功能完善，對(duì)政府管理城市的方式方法和行政能力，對(duì)人的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范都提出了更高的要求。其次，創(chuàng)建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。12日上午，市委召開了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，就創(chuàng)建有關(guān)事項(xiàng)和工作要求進(jìn)行了明確。各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。各部門要根據(jù)下發(fā)的創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解表，對(duì)照各自部門工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)得到全面落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。也是動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮的大會(huì)。新聞媒體要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)和曝光不負(fù)責(zé)任的人和事，努力為創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把爭創(chuàng)省級(jí)文明城市作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問題要親自研究，親自督辦，親自解決。二要改善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。新農(nóng)村試點(diǎn)示范村要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不斷總結(jié)探索農(nóng)村創(chuàng)建的新思路，使城市文明輻射延伸到農(nóng)村，全面提神農(nóng)村文明創(chuàng)建整體水平。一要加緊完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。廣泛宣傳社會(huì)主義基本道德規(guī)范和榮辱觀，引導(dǎo)全體市民從我做起、從現(xiàn)在做起、從生活點(diǎn)滴做起，破除養(yǎng)兒防老、土葬、大操大辦、夜間放鞭炮、亂倒垃圾、隨地吐痰等陳規(guī)陋習(xí)，組織開展“公共生活好習(xí)慣”活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)導(dǎo)向，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推廣先進(jìn)文化、先進(jìn)理念，把全社會(huì)的思想和觀念引導(dǎo)到助人為樂、慈善公益、勤勞節(jié)儉等文明新風(fēng)尚上來。人的因素，是決定性因素。沒有一個(gè)投資商愿意處在一個(gè)不文明的環(huán)境中投資興業(yè)的。**是一座山海兼?zhèn)?、?jīng)濟(jì)活躍、生態(tài)優(yōu)美、人文底蘊(yùn)深厚的城市，是全體**人民的共同家園。第一篇：在創(chuàng)建省級(jí)精神文明城市大會(huì)上的講話在全市精神文明建設(shè)工作暨創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話***（2011年5月19日）同志們：經(jīng)市委研究，決定今天召開全市精神文明建設(shè)工作暨創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來我市精神文明建設(shè)及文明城市創(chuàng)建工作成效，研究部署下一階段精神文明建設(shè)工作，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作進(jìn)行動(dòng)員部署和造勢(shì)加溫，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，加緊做好迎接今年6月份省級(jí)文明城市創(chuàng)建總評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決打好爭創(chuàng)省級(jí)文明城市這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們提出加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市的發(fā)展定位，提出構(gòu)建濱海山水園林城市的目標(biāo)，從營造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境角度來看，就是要把**建成為舒適、文明、和諧的城市。創(chuàng)建文明城市，不僅是爭取一個(gè)榮譽(yù)，更是為了打造促進(jìn)城市發(fā)展的“金字招牌”和“燙金名片”。廣大市民是城市的主人，是文明創(chuàng)建的實(shí)踐者和受益者。三要在群眾性精神文明創(chuàng)建中提高市民素質(zhì)。繼續(xù)加快富春大道、富陽大橋、廉嶺隧道、環(huán)城路二期、坂中大橋、清水景觀工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭在形象進(jìn)度上取得新突破。突出軟件配套，切實(shí)把營造和諧氛圍作為重要內(nèi)容。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶力度，在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境競賽活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)言行、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升整體服務(wù)水平。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體抓落實(shí)，確保工作到位，措施到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、條塊結(jié)合共同抓、專門班子具體抓的工作格局。全面發(fā)動(dòng)。下面，我講此次動(dòng)員大會(huì)講三點(diǎn)意見。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。今天會(huì)上，市委高紀(jì)明書記還將作重要講話。當(dāng)前，姜堰在區(qū)域競爭中處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。文明城市的創(chuàng)建指標(biāo)，硬性規(guī)定了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確了城市管理必須達(dá)到的深度和廣度，有利于促進(jìn)人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務(wù)水平，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我市已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的較好基礎(chǔ)和條件。各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一著不讓，每分必爭，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。因此，前堡垃圾處理場的污水處理系統(tǒng)和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。全力推進(jìn)老通揚(yáng)河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，精心打造“三水城市”，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，使城區(qū)河道成為綠色的生態(tài)景觀長廊，成為姜堰水文化的新亮點(diǎn)。完成城區(qū)老住宅小區(qū)出新工程，做好綠化補(bǔ)植和設(shè)施完善，同步推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理。要重視集鎮(zhèn)規(guī)劃完善，合理編制功能分區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)拉開道路框架，高品味建設(shè)住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、市場，以及文化、衛(wèi)生設(shè)施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚(yáng)集鎮(zhèn)個(gè)性，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，展示文明形象。圍繞年內(nèi)建成省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市的工作目標(biāo)，切實(shí)開展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的生活和工作環(huán)境。三是抓好市容環(huán)境整治。取締城區(qū)主干道兩側(cè)的廢品收購點(diǎn)，統(tǒng)一集中到城北村新規(guī)劃的廢品收購市場。加強(qiáng)市民道德教育，努力展示城市新風(fēng)貌。加強(qiáng)城市精神的培育，弘揚(yáng)會(huì)船精神，用會(huì)船精神凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，增強(qiáng)市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。認(rèn)真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。要講求工作效率。對(duì)因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關(guān)人員的紀(jì)律、法律責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。電臺(tái)、電視臺(tái)要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，表揚(yáng)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進(jìn)，對(duì)不文明的人和事予以批評(píng)和曝光，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作光榮而艱巨。只有具備這些要素，這個(gè)城市才是一個(gè)有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進(jìn)外資，留得住外商。當(dāng)前，我市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，還有許多問題亟待解決。我們還必須看到，我市撤地設(shè)市才三年多，城市建設(shè)、管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，市民的城市文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的形成還有個(gè)養(yǎng)成的過程，部門的創(chuàng)建共識(shí)還有個(gè)提高的過程，就是作為省級(jí)衛(wèi)生城市也還有許多方面要“補(bǔ)課”，與其他兄弟市相比，我市創(chuàng)建文明城市的難度更大。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來支撐。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和人民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動(dòng)。加快污水收集系統(tǒng)二期工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對(duì)接”，提高污水處理能力。第三，要加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)化城市管理。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷培育和強(qiáng)化城市各類服務(wù)功能，提高對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴(yán)重影響城市形象，有關(guān)部門要采取有效措施加強(qiáng)治理。社區(qū)是城市的細(xì)胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。各級(jí)、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責(zé)，有錢出錢，有力出力，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，形成關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動(dòng)、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。四要加快“城中村”的改造。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，明年要如期完成這項(xiàng)任務(wù)，難度大、壓力也大。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)事關(guān)全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府及各部門、各單位和全體市民的共同努力。一要建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制。四要建立考核激勵(lì)機(jī)制。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設(shè)計(jì)載體，組織相關(guān)部門開展有聲勢(shì)、有實(shí)效的城市環(huán)境整治，有力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們處理好經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展以及自然環(huán)境的關(guān)系，要做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，提倡經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。我們要把創(chuàng)建文明城市作為建設(shè)幸福榆林的重要舉措，著眼于城市創(chuàng)建的新要求和人民群眾的新期盼，把創(chuàng)建文明城市與建設(shè)幸福榆林統(tǒng)一起來，真正讓創(chuàng)建的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)的過程，讓人民受益、讓人民滿意。目前，我省的寶雞、漢中、延安市已經(jīng)成為省級(jí)文明城市，我市府谷縣和毗鄰的鄂爾多斯市去年分別被命名為第三批全國文明縣城和文明城市，西安、寶雞、延安 市獲全國文明城市提名資格獎(jiǎng)?！蛾兾魇∥拿鞒鞘袦y(cè)評(píng)體系》由“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”兩部分構(gòu)成。二是充分體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本和群眾標(biāo)準(zhǔn)。這就保證了測(cè)評(píng)工作的公平性、公正性和透明度，減少了主觀隨意性。重點(diǎn)建設(shè)榆林文化藝術(shù)中心、博物館、圖書館、鎮(zhèn)北臺(tái)文化廣場、榆林衛(wèi)城保護(hù)修復(fù)、民俗博物館等一批文化事業(yè)項(xiàng)目，滿足人民文化需求。四要改善城市政務(wù)環(huán)境，抓好服務(wù)行業(yè)文明建設(shè)。具體分為以下四個(gè)階段：第一階段，2012年2月至3月，為宣傳動(dòng)員、分解任務(wù)階段，主要任務(wù)是健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，組織宣傳動(dòng)員，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。我們要把創(chuàng)建文明城市工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，納入工作目標(biāo)考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核指標(biāo)。創(chuàng)建指揮部要對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的具體管理制度和辦法，制定切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任追究、測(cè)評(píng)督導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等制度，切實(shí)做到工作有章可查、有規(guī)可循，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。各類新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確專班專人，開辟專欄專版，策劃專輯專題，進(jìn)行大力度、廣覆蓋的宣傳動(dòng)員，切實(shí)發(fā)揮好宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、營造氛圍、加油鼓勁方面的重 要作用。要把創(chuàng)建文明城市作為衡量整頓干部作風(fēng)成效的重要標(biāo)尺，緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。我相信，榆林人民有志氣、有干勁，克服困難，苦干實(shí)干，一定能夠 完成創(chuàng)建任務(wù)。部門單位都要通過開辟宣傳專欄、開展專題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物。要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持市區(qū)一體、條塊結(jié)合、屬地為主、聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，身體力行，率先垂范，帶頭調(diào)查研究、帶頭安排部署、帶頭督促檢查、帶頭抓好落實(shí)。第三階段，2013年8月至9月，為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、提高完善階段，主要任務(wù)是逐項(xiàng)對(duì)照完善，實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，組織問卷調(diào)查，落實(shí)責(zé)任追究。繼續(xù)抓好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，深入開展 窗口行業(yè)部門文明形象指數(shù)測(cè)評(píng)和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，積極為群眾提供滿意的公共服務(wù)，展示榆林城市新形象。進(jìn)一步完善城市道路體系和供水、排水、供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，加快垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)，完善 城市基礎(chǔ)設(shè)施。（二）對(duì)照創(chuàng)建要求認(rèn)清我市存在的主要問題。在測(cè)評(píng)項(xiàng)目的設(shè)臵上，盡可能選擇與人民群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容?！疤厣笜?biāo)”主要反映城市創(chuàng)建宣傳、工作創(chuàng)新、獲得榮譽(yù)、整體形象4方面的情況。但創(chuàng)建之路是艱辛的，府谷縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建辦的同志感受頗深，但收益更大。文明程度體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。創(chuàng)建文明城市，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過提升市民素質(zhì)，使榆林走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的文明發(fā)展之路。特別要重視及時(shí)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)，對(duì)存在問題和后進(jìn)單位要有重點(diǎn)地進(jìn)行批評(píng)曝光。對(duì)創(chuàng)建成績顯著的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。蓮都區(qū)和市直有關(guān)部門要細(xì)化工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。按照聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)的要求，蓮都區(qū)委