【正文】 及時(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民進(jìn)城落戶、進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造各種便利條件。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。()培育第三產(chǎn)業(yè)。提升工業(yè)層次。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護(hù)糧農(nóng)切身利益。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)侵占耕地，堅(jiān)決制止撂荒，確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。對(duì)此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。六是農(nóng)村社會(huì)保障有較大突破。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。昨天，李縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對(duì)新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計(jì)生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一年來(lái)，各級(jí)各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計(jì)解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。省道206線石山至上涌路段提級(jí)改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個(gè)，%；全面完成“六千”水利工程年度建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽(yáng)山村被市確定為寬裕型文明村。一、落實(shí)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這一主題，服務(wù)這一主題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進(jìn)行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化進(jìn)程。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級(jí)公路建設(shè)步伐。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護(hù)效益。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。要落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。要優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。加快陶瓷紀(jì)念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購(gòu)物，豐富旅游內(nèi)涵。三班、蓋德、國(guó)寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟(jì)主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進(jìn)100平方公里經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序推進(jìn)典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個(gè)村（居）達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時(shí)解決和處理各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二要著力深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、求得實(shí)效。一、進(jìn)一步解放思想，抓機(jī)遇，高定位，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，年初，黨工委、管委會(huì)提出了“一四四六”的工作思路，提出了三個(gè)新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三個(gè)新定位就是經(jīng)濟(jì)區(qū)要成為中心城區(qū)的休閑娛樂區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、濱海新城的居住區(qū)。干部考核是提高干部工作效率、調(diào)動(dòng)干部積極性的有效措施，對(duì)07年制定的《農(nóng)村工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修改，在年終固定考核的基礎(chǔ)上，加入臨時(shí)性考核，確保對(duì)干部的考核真正起作用、出效果。著力化解社會(huì)矛盾，改善民生。近幾年來(lái)，我區(qū)計(jì)生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基礎(chǔ)，違法生育及時(shí)跟上查處，計(jì)外生育苗頭及時(shí)進(jìn)行了制止，上半年抽調(diào)人員對(duì)友誼社區(qū)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，驗(yàn)證了我區(qū)計(jì)生工作是扎實(shí)的，截止到8月30日，全區(qū)出生287人，合法生育率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)講，一是地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美；二是土地資源豐實(shí)，老村莊建設(shè)用地即有存量9000余畝。探索制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持依法進(jìn)地、和諧進(jìn)地，及時(shí)解決征地農(nóng)民的實(shí)際困難，解決各種矛盾糾紛，防止發(fā)生不穩(wěn)定因素。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)村民積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在政策上、資金上向農(nóng)村工作、社區(qū)工作傾斜。剛才姜林松副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，不僅客觀總結(jié)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)06年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作作出詳細(xì)的安排和部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。另外還不同程度地存在建養(yǎng)不協(xié)調(diào)、法規(guī)不健全、人才缺乏等問題。一是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是中央解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措，而且成為黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民眾，社會(huì)成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)民間組織自主籌集建設(shè)資金。二要強(qiáng)化工程質(zhì)量。確保施工的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。三要突出養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，要及時(shí)研究，及時(shí)解決，努力為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。、退耕還林荒山造林6萬(wàn)畝、義務(wù)植樹1000萬(wàn)株。整合資金5845萬(wàn)元，全力推進(jìn)190個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)全市398個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。二、全力做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（一）加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作。三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強(qiáng)春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災(zāi)防控工作。完成40萬(wàn)口的目標(biāo)任務(wù)確實(shí)不易，我深知同志們工作的艱辛，可慶可賀！在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，并受滕廳長(zhǎng)的委托，對(duì)全省農(nóng)村能源戰(zhàn)線取得的成績(jī)表示熱烈祝賀！對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示親切慰問和衷心感謝！屈鋒同志代表省農(nóng)能辦對(duì)今年農(nóng)村能源工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)明年的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。市、縣財(cái)政按照項(xiàng)目規(guī)定，落實(shí)了項(xiàng)目配套資金5000多萬(wàn)元，與省上的投入基本持平，比計(jì)劃配套增加了近2000萬(wàn)元。為保證沼氣建設(shè)的需要，今年全省又新培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工3942人。二是建管分離的運(yùn)行機(jī)制。二是建后管理服務(wù)滯后的問題。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示，明年省級(jí)財(cái)政還將繼續(xù)增加投入。明年全國(guó)農(nóng)村能源大會(huì)將在四川召開，重點(diǎn)看這兩方面的現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，今天我代表農(nóng)業(yè)廳再次重申，各級(jí)農(nóng)能辦若辦有公司經(jīng)營(yíng)沼氣物資材料的必須與之脫鉤，這既是一條紀(jì)律，又是政治任務(wù)，必須堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于明年的工作，請(qǐng)大家按這次會(huì)議的部署抓緊抓實(shí)，抓出成效。農(nóng)村沼氣建設(shè)是朝陽(yáng)事業(yè)，省委、省政府已把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為2007年十大惠民行動(dòng)之一，國(guó)家將進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)投入，任務(wù)也將更加繁重。要求每個(gè)市州農(nóng)業(yè)局和農(nóng)能辦要具體抓一個(gè)縣，每個(gè)縣要抓23個(gè)村，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并上報(bào)分管局長(zhǎng)和聯(lián)系人以及縣、鄉(xiāng)、村名單。項(xiàng)目安排重點(diǎn)與各地投入沼氣建設(shè)的資金和工作經(jīng)費(fèi)到位情況密切掛鉤。二、明年的工作重點(diǎn)一是明確目標(biāo)任務(wù)。這是今后的發(fā)展方向，希望各地明年要有新突破。儀隴縣一年完成2萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)，異地技工達(dá)400多人，技術(shù)幫扶協(xié)作功不可沒。三是整合資源。一、今年農(nóng)村沼氣建設(shè)的五條基本經(jīng)驗(yàn)和三大機(jī)制的探索今年農(nóng)村沼氣建設(shè)之所以能夠取得顯著成績(jī)，我認(rèn)為基本經(jīng)驗(yàn)有五條。（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。【】（一）抓好全年工作計(jì)劃的安排落實(shí)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取加大對(duì)鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬(wàn)貧困人口溫飽問題。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。加快畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽(yáng)、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。從2012年起，市級(jí)財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結(jié)果。%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，多方增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長(zhǎng)，%，分別高于全國(guó)、再創(chuàng)歷史新高?？h委、政府兩辦和督查室要把農(nóng)村公路建設(shè)，作為今年督查工作的重點(diǎn)，結(jié)合年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的督查，定期公布進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核，對(duì)年底前完成農(nóng)村公路建設(shè)超過10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元，10公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)完工的農(nóng)村公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)