【正文】 要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮。第八條 受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：（一）初審意見，內容包括擬建設項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策、用地標準和總規(guī)模是否符合有關規(guī)定、補充耕地初步方案是否可行等；（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設項目對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。需核準、備案的建設項目在申請核準、備案前，由建設用地單位提出預審申請。第三篇：建設項目用地預審管理辦法建設項目用地預審管理辦法【實施日期】2004/12/01 【頒布單位】 國土資源部令第27號《建設項目用地預審管理辦法》，已經2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《建設項目用地預審管理辦法》公布，自2004年12月1日起施行。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源主管部門負責人批準，可以延長十日。第九條 負責初審的國土資源主管部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：（一）依據本辦法第十一條有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見；（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具規(guī)劃修改方案。需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。第二篇：建設項目用地預審管理辦法建設項目用地預審管理辦法（2001年7月25日中華人民共和國國土資源部令第7號發(fā)布 2004年10月29日修訂 2008年11月12日第一次修正 根據2016年11月25日《國土資源部關于修改的決定》第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。第三條 預審應當遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護耕地，特別是基本農田；（三）合理和集約利用土地；（四）符合國家供地政策。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源主管部門預審。第七條 申請用地預審的項目建設單位，應當提交下列材料：（一）建設項目用地預審申請表；（二）建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；（三）審批項目建議書的建設項目提供項目建議書批復文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設項目提供建設項目列入相關規(guī)劃或者產業(yè)政策的文件。對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設項目，是否已組織建設項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。未經預審或者預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。第七條 建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：（一）建設項目用地預審申請表；（二）預審的申請報告，內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案；（三）需審批的建設項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。第十一條國土資源管理部門應當自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。第十六條 本辦法自2004年12月1日起施行。建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質災害易發(fā)區(qū)的，還應當提供地質災害危險性評估報告。第九條 建設只占用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。第十二條 有關國土資源主管部門收到上報的建設項目用地呈報說明書和有關方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。建設項目施工和地質勘查需要臨時使用農民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征收。征地補償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征收土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農業(yè)人口的安置途徑。第二十三條 各級國土資源主管部門應當對建設用地進行跟蹤檢查。第六條建設單位提出預審申請時，應當提交下列材料，由負責預審工作的人民政府土地行政主管部門直接受理：（一）申請預審的正式文件；（二）項目建議書批復文件；（三）建設項目可行性研究報告，其中應當包含土地利用的章節(jié)，內容包括規(guī)劃選址情況、用地總規(guī)模和用地類型、補充耕地資金落實情況等；（四）單獨選址的建設項目，擬占用地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內土地的，還 應當提供地質災害危險性評估報告。第十一條負責預審工作的人民政府土地行政主管部門出具的預審意見應 當包括對本辦法第八條規(guī)定的內容的結論性意見和對建設單位的具體要求。第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。第九條 建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；（五)為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用、國務院批準征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用方案后，應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。第二十一條 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二章 用地計劃的編制與下達第六條 用地計劃分為國家、省(自治區(qū)、直轄市，下同)、省轄市(地區(qū)、自治州，下同)、縣(縣級市、區(qū)，下同)四級。國務院計劃部門提出全國用地計劃草案，作為國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的組成部分。土地管理部門對不符合土地管理法規(guī)和建設用地有關規(guī)定，不同意供應土地的建設項目不得批準。第十七條 建立用地計劃執(zhí)行情況報告制度。用地計劃是按照五年用地計劃編制的分執(zhí)行計劃。依據土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農田保護區(qū)，任何單位和個人不得違法改變或占用。土地利用總體規(guī)劃修編中要堅持以嚴格保護耕地特別是基本農田為重點，保證現(xiàn)有基本農田總量不減少。嚴格執(zhí)行占用基本農田聽證和公告制度，加強基本農田的社會監(jiān)督?；巨r田上的農業(yè)結構調整應在種植業(yè)范圍進行任何單位和個人不得簽訂在基本農田上造林的合同；不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他破壞耕作層的生產經營活動。加大基本農田質量建設力度。組織開展基本農田地力分等定級、土壤肥力和環(huán)境動態(tài)監(jiān)測以及耕地地力調查與質量評價工作。六、探索新機制，落實基本農田保護責任按照《基本農田保護條例》的規(guī)定，建立基本農田保護責任制。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例國務院令第116號頒布日期：19930629 實施日期：19931101 頒布單位：國務院第一章 總則第一條 為加強村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產、生活環(huán)境，促進農村經濟和社會發(fā)展，制定本條例。第四條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，應當堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第十條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據，并同有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規(guī)定的審批程序辦理。在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內從事建筑施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，須按有關規(guī)定辦理施工資質審批手續(xù)。第五章 房屋、公共設施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理第二十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮(zhèn)房屋的產權、產籍的管理，依法保護房屋所有人對房屋的所有權。第三十五條 鄉(xiāng)級人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對村莊、集鎮(zhèn)建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等及時整理歸檔。第四十一條 損壞村莊，集鎮(zhèn)內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十七條 本條例由國務院建設行政主管部門負責解釋。第二章 申請與受理第六條建設單位按照環(huán)?？偩止嫉摹督ㄔO項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。第三章審查第十一條環(huán)保總局受理建設項目環(huán)境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由 18 環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。（六）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)保總局作出予以核準的決定，并書面通知建設單位。第二十三條本規(guī)定自2006年1月1日起實施。第五章 期限第十八條環(huán)?？偩謶斪允盏江h(huán)境影響報告書之日起60日內，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。第四章 批準第十四條符合本規(guī)定第十二條所列條件，經審查通過的建設項目，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰耘鷾实臎Q定，并書面通知建設單位。第十二條環(huán)保總局主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查：（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。第七條建設項目環(huán)境影響報告書主要包括下列內容：（一）項目概況；（二）周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證；（五）對環(huán)境影響的經濟損益分析；（六）實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）評價結論。第二條本規(guī)定所稱建設項目環(huán)境影響評價文件，是指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。第四十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處以罰款。第二十九條 任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關村莊、集鎮(zhèn)的房屋、公共設施的管理規(guī)定，保證房屋的使用安全和公共設施的正常使用，不得破壞或者損毀村莊、集鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙；確需修改的，須經歷設計單位同意，并出具變更設計通知單或者圖紙。第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，須經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。第十五條根據社會經濟發(fā)展需要，依照本條例第十四條的規(guī)定，經鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。第十一條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段進行。第六條 國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。但是，國家征用集體所有的土地進行的建設除外。國土資源部門和農業(yè)部門及有關部門要按照部門職責，認真做好基本農田保護的有關工作，并注意調動社會各方面的積極性。加強基本農田的動態(tài)監(jiān)管。加大對基本農田保護區(qū)農田水利建設的投入，改造和配套水利灌溉排水設施，增加基本農田的有效灌溉面積。進一步加大對違法違規(guī)騙取批準、占用和破壞基本農田行為的執(zhí)法力度。規(guī)范基本農田補劃行為?，F(xiàn)有基本農田中坡度在２５度以上，以