【正文】 各類投資主體，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。第三十二條 凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向國(guó)家發(fā)展改革委或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。第二十二條 投資補(bǔ)助主要采用貨幣補(bǔ)助方式，也可根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和項(xiàng)目具體情況，采用設(shè)備、材料等實(shí)物補(bǔ)助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購(gòu)置后配備給接受補(bǔ)助的項(xiàng)目單位。第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。第十四條 計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)第九條 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助和貼息資金可按項(xiàng)目單獨(dú)申請(qǐng)和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請(qǐng)、集中安排。第三條 本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級(jí)發(fā)展改革部門分解安排到具體項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)或者備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：二○○五年六月八日中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。第五條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公正、高效的原則，認(rèn)真安排好投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。第八條 國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。工作方案對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核部門、上報(bào)程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第二十五條 凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貼息金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定，對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革委）、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)等為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。第十五條 采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。第十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達(dá)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的下列實(shí)施情況，并按時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。第二十三條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，利用在線平臺(tái)，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。第六章 附則第二十九條 為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見(jiàn)事 項(xiàng)，需要緊急下達(dá)投資補(bǔ)助或貼息的項(xiàng)目，不適用本辦法。本辦法所稱貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長(zhǎng)期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。第九條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃的同時(shí)一并批復(fù)。第二十二條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。第六條 國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，[2] 2將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。第十一條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件：（一）實(shí)行審批管理的政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件；（三）實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案意見(jiàn)。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率的上限。國(guó)家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。[2] 7。第二十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第二十二條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃的同時(shí)一并批復(fù)。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。第九條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。本辦法所稱貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長(zhǎng)期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。第二十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。省級(jí)發(fā)展改革部門要對(duì)分解安排具