【正文】 生育工作三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。三是憂患意識(shí)還不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)事業(yè)的意識(shí)，還沒有真正樹立起經(jīng)濟(jì)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，還沒有一種對(duì)歷史、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)2005年人口與計(jì)劃生育工作在2004年的基礎(chǔ)上，出生率降2個(gè)點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率降1個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃生育率升9個(gè)點(diǎn)，綜合結(jié)育率升5個(gè)點(diǎn)，多孩率降2個(gè)點(diǎn)，二孩結(jié)扎1000例，完成獨(dú)生子女辦證2000例。二抓監(jiān)護(hù)。四是對(duì)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，要切實(shí)幫助被監(jiān)護(hù)對(duì)象予以解決。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)責(zé)任人就地免職。在今天召開的這個(gè)會(huì)上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實(shí)行村民自治的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好自已的試點(diǎn)。人口與計(jì)劃生育村民自治工作，實(shí)施得好，能夠達(dá)到有效控制人口增長(zhǎng)的目的，從根本上扭轉(zhuǎn)人口與計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，逐步形成良性循環(huán)的機(jī)制。對(duì)生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅(jiān)決施行絕育手術(shù)。（三）在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實(shí)現(xiàn)新突破基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，是省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議精神的重要內(nèi)容，是今年人口與計(jì)劃生育工作的一個(gè)非常重要的考核指標(biāo)。區(qū)委、政府已經(jīng)確定對(duì)小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長(zhǎng)江絲綢有限責(zé)任公司、汽車運(yùn)輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共“一鎮(zhèn)三村四企業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研，制定具體的、可操作性比較強(qiáng)的實(shí)施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種措施，將重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處，確保這些地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新突破。四是要把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作作為計(jì)生工作考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，管好本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。三是對(duì)辦了證的一孩夫婦，政策承諾應(yīng)該享受的待遇，無論如何都必須及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。（八）在實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破人口與計(jì)劃生育工作，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行綜合治理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生宣傳員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。已經(jīng)就位的計(jì)生工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，是眾多參與招考的同志中的佼佼者，區(qū)委對(duì)大家寄予厚望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)大家寄予厚望，群眾對(duì)大家寄予厚望。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用。五是村“兩委”要充分發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵作用。同志們，抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹科學(xué)的發(fā)展觀、落實(shí)正確的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，同時(shí)也是在座的每一位同志義不容辭的責(zé)任?！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破?；舅悸肥牵簢@一個(gè)目標(biāo)，抓死三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破。二抓監(jiān)護(hù)。四是對(duì)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，要切實(shí)幫助被監(jiān)護(hù)對(duì)象予以解決。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)責(zé)任人就地免職。在今天召開的這個(gè)會(huì)上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實(shí)行村民自治的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好自已的試點(diǎn)。人口與計(jì)劃生育村民自治工作，實(shí)施得好，能夠達(dá)到有效控制人口增長(zhǎng)的目的，從根本上扭轉(zhuǎn)人口與計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，逐步形成良性循環(huán)的機(jī)制。對(duì)無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進(jìn)行認(rèn)真清理，確保全部落實(shí)措施?；緹o多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，區(qū)委、政府已作了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)制定好完整的規(guī)劃和方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。無論是流出去的，還是流進(jìn)來的，如果不認(rèn)真落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作的措施，等到生了兩孩、三孩才接受處罰，無論施行了什么手術(shù)，給予什么處罰，都造成了人口失控的后果，長(zhǎng)此以往，無法真正控制人口的增長(zhǎng)。（六）在落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，加大辦證和鞏固力度上實(shí)現(xiàn)新突破貫徹落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)的政策，是“以人為本”的思想在人口與計(jì)劃生育工作中的體現(xiàn)，同時(shí)也是調(diào)動(dòng)廣大一孩夫婦主動(dòng)參與計(jì)生工作的積極性，使人口與計(jì)生工作逐步走上良性循環(huán)的重大舉措。（七）在人口與計(jì)劃生育政策的宣傳工作上實(shí)現(xiàn)新突破抓好人口與計(jì)劃生育政策的宣傳，是做好人口與計(jì)劃生育工作的前提。二是要抓好早婚早育、無證生育、非婚生育的清理整頓。為了切實(shí)貫徹落實(shí)好省政府昭通人口與計(jì)劃生育專題會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，全區(qū)各級(jí)各部門都要統(tǒng)一思想，高度重視，積極主動(dòng)地參與和支持我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，不斷提高開拓創(chuàng)新的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不斷提高做群眾工作的能力和依法行政的能力。但協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的作用還沒有真正的充分發(fā)揮出來。區(qū)委、政府通過調(diào)研后，提高了村“兩委”干部的補(bǔ)助?！尽康谌号﹂_創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面同志們：區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面?！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破。三是憂患意識(shí)還不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)事業(yè)的意識(shí)，還沒有真正樹立起經(jīng)濟(jì)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，還沒有一種對(duì)歷史、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計(jì)劃生育工作在2003年的基礎(chǔ)上，出生率降2個(gè)點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率降1個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃生育率升9個(gè)點(diǎn)，綜合結(jié)育率升5個(gè)點(diǎn)，多孩率降2個(gè)點(diǎn)，二孩結(jié)扎1000例，完成獨(dú)生子女辦證2000例。我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實(shí)；醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞不好，計(jì)劃外人口出生就會(huì)失控。要通過醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，達(dá)到控制人口增長(zhǎng)的目的，并為完成“一放二扎”任務(wù)奠定一個(gè)比較好的基矗三抓考核。實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破：（一）堅(jiān)持以人為本，在全面推行人口與計(jì)劃生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅(jiān)持測(cè)環(huán)查孕，可以不結(jié)扎；反之，對(duì)不來測(cè)環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅(jiān)決結(jié)扎并處以罰款。要全面準(zhǔn)確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號(hào)”文件關(guān)于“一放二扎”的相關(guān)政策，確保政策宣傳不走樣。要加強(qiáng)孕前管理，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務(wù)，要深入千家萬戶指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進(jìn)一步提高避孕及時(shí)率和有效率。今年要力爭(zhēng)把大寨鎮(zhèn)和金塘鄉(xiāng)創(chuàng)建為基本無多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、爐房鄉(xiāng)外，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)基本無多孩生育村，創(chuàng)建工作要納入今年計(jì)劃生育工作的考核內(nèi)容。（五）在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，是目前人口與計(jì)劃生育工作中的又一重點(diǎn)、盲點(diǎn)和難點(diǎn)，長(zhǎng)期以來，盡管有條例，有規(guī)定，但各地在計(jì)劃生育工作中，都沒有把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作作為重點(diǎn)，因此出現(xiàn)了“流出去的別人不管，流進(jìn)來的我們不管”的局面。區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮好自己的職能作用，加強(qiáng)檢查、督促、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，使我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作邁上新臺(tái)階。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后，必須嚴(yán)格按照規(guī)定予以上解并及時(shí)返還；二是要通過向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目和配套設(shè)備等，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入；三是上級(jí)撥付我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)?？?，要及時(shí)撥付，并且用于人口與計(jì)劃生育工作，不得挪作它用；四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，確保將每一分錢都用在人口與計(jì)劃生育工作的刀刃上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的管理考核，實(shí)行補(bǔ)助與工作掛鉤制度，對(duì)計(jì)劃生育要實(shí)行“一票否決”，要加大計(jì)劃生育工作與補(bǔ)助掛鉤的比重，使村“兩委”干部充分發(fā)揮在計(jì)劃生育工作上的關(guān)鍵作用，為進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面奠定扎實(shí)的基矗同志們，抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹科學(xué)的發(fā)展觀、落實(shí)正確的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，同時(shí)也是在座的每一位同志義不容辭的責(zé)任。%,，多孩出生人數(shù)比市下達(dá)控制線少446人；四是計(jì)劃外生育率下降，計(jì)劃外出生人數(shù)比市下達(dá)控制線少270人。尤其是已婚育齡婦女無措施的比重較大，從2004年3月30日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在87626名已婚育齡婦女中，純粹無措施的有9337人，使用藥具的有3361人，二孩以上放環(huán)37232人，使用藥具和放環(huán)基本等于無措施，這部分計(jì)生工作的高危人群占育齡婦女總數(shù)的57%，存在著巨大的計(jì)劃外生育隱患。下步工作中，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決”制，看到差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，再上臺(tái)階。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計(jì)劃生育工作在2003年的基礎(chǔ)上，出生率降2個(gè)點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率降1個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃生育率升9個(gè)點(diǎn)，綜合結(jié)育率升5個(gè)點(diǎn)，多孩率降2個(gè)點(diǎn)，二孩結(jié)扎1000例，完成獨(dú)生子女辦證2000例。三是憂患意識(shí)還不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)事業(yè)的意識(shí)，還沒有真正樹立起經(jīng)濟(jì)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，還沒有一種對(duì)歷史、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度?！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破。第四篇：努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面同志們：sO100區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。村級(jí)換屆后，一大批年輕、有文化、有闖勁、想干事的同志走上了村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)崗位，為抓好人口與計(jì)劃生育工作提供了重要的組織保障。去年下半年到今年上半年，通過努力，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證成效非常明顯，辦證的效果非常好。流動(dòng)人口超生的狀況，不僅將成為一個(gè)直接影響我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要問題，也將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要的社會(huì)問題。創(chuàng)建工作中，一是必須采取超常規(guī)措施落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施，真正實(shí)現(xiàn)基本無多孩生育的目標(biāo)。要推行腹腔鏡女性輸卵管結(jié)扎術(shù)。２、2002年8月31日以前生育二孩的育齡夫婦，屬下列情況之一的，夫婦一方必須施行絕育手術(shù)。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會(huì)與村民簽定計(jì)劃生育合同。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計(jì)劃生育工作中，將人口與計(jì)劃生育工作寫進(jìn)《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)等相關(guān)的內(nèi)容寫進(jìn)了《村規(guī)民約》，讓村民在計(jì)劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實(shí)施，效果比較明顯。今年，除繼續(xù)對(duì)綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“黃牌警告”外，對(duì)水分最重的前3名也要實(shí)行“黃牌警告”。在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中，要注意解決好四個(gè)問題：一是監(jiān)護(hù)的次數(shù)問題，每年對(duì)已婚育齡婦女的監(jiān)護(hù)人均至少要達(dá)2次以上。人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，是抓好人口與計(jì)劃生育工作的基矗一度時(shí)期，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作家底不清，浮夸虛報(bào)，臺(tái)帳水分大，使得我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作比較滯后。二、深入貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議精神，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面今年初，省政府召開昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，解決昭通人口與計(jì)劃生育工作滯后的問題。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺(tái)帳基本接近我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的真實(shí)情況。一、正確認(rèn)識(shí)一年來我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感2003年，區(qū)委、政府認(rèn)真總結(jié)歷年來全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實(shí)，采取了強(qiáng)有力的措施，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住五個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格兩個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決實(shí)施‘兩個(gè)一工程’不動(dòng)冶的基本思路，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作措施的落實(shí)，確保了2003年人口與計(jì)劃生育工作有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。過去有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，村干部不愿抓、不敢抓計(jì)劃生育工作，怕丟選票、怕得罪人，甚至有些干部跑風(fēng)漏氣，這樣的村干部是不稱職的。要多組織他們開展活動(dòng)，多與他們加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供良好的工作條件，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)形成齊抓共管的人口與計(jì)劃生育工作新局面。工作上要力求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，做到工作有計(jì)劃，有部署，有安排，有總結(jié)，組織嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，思考周到慎密。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，必須一如繼往地加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律、政策的必須堅(jiān)決打擊處理。今后，必須組織強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，將人口與計(jì)劃生育政策作為宣傳工作的重點(diǎn)，加大宣傳力度。但是，由于農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)的政策剛剛施行，一些監(jiān)督制約機(jī)制還不健全，辦了證后如