【正文】 文件，明確應急預案管理部門業(yè)務分工和職責，規(guī)范本地區(qū)應急預案備案范圍和工作程序。各中央企業(yè)應結(jié)合行業(yè)特點，制定《辦法》貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預案報有關(guān)部門備案。第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。第二章 應急預案的編制第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第三十四條 應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施，應當制定現(xiàn)場處臵方案，其主要內(nèi)容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處臵程序、應急處臵要點和注意事項等。（八）應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘谐槿?。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善，專家組會議評審意見要求重新組織評審的，煤礦企業(yè)應按要求修訂，重新組織評審合格后，由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的，沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；礦井基本建設（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請、安全設施竣工驗收時，不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準礦井基本建設（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請，不得通過安全設施竣工驗收。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時，應邀請應急管理部門相關(guān)人員和應急管理專家指導；應急預案演練結(jié)束后，演練單位應組織有關(guān)專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。（四）應急組織指揮體系、主要負責人、相關(guān)部門人員或者職責已經(jīng)調(diào)整的。第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的，由應急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。 【法規(guī)標題】國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的通知 【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)文字號】安監(jiān)總廳應急〔2009〕84號 【頒布時間】2009513 【失效時間】 【法規(guī)來源】:// 各單位要加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對本單位（部門）應急預案進行一次評估，補充制定或修訂應急預案，完善應急預案體系。要指導重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應急預案綜合演練或?qū)ｍ椦菥殻訌姂鳖A案銜接，提高應急能力。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案演練按照本辦法執(zhí)行。(三)應急演練的保障措施。第十四條 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)開展應急演練應當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)火災爆炸、危險化學品泄漏等安全事故及次生災害，開展專項應急演練。(二)現(xiàn)場指揮監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設備失靈和人員不到位等問題。第六章 附則第三十二條 本辦法下列用語的含義是：(一)綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急指揮、組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，預案體系及響應程序、應急行動、事故預防及應急隊伍、物資保障、應急培訓及預案演練等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。(三)控制人員負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。第十八條 利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的專項（現(xiàn)場處置方案）應急演練。新材料或新設備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應急處置程序和技能。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當通過應急演練，檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的實用性和銜接性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性，提高從業(yè)人員現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。七、建立預案數(shù)據(jù)庫，推動預案持續(xù)改進各級安全監(jiān)管部門要通過應急預案備案管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應急預案管理情況，指導有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作，實現(xiàn)應急預案動態(tài)化管理。要將礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應急預案管理作為2009年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案率100%的工作目標?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應急預案管理，提高應急預案編制質(zhì)量，完善應急預案體系具有十分重要的意義。沐川縣宇業(yè)煤礦礦井災害事故應 急 救 援 預 案 修 訂 和 更 新二〇一三年第四篇：貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》doc（六）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。應急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門。第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作，將應急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標考評內(nèi)容。（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門意見。第四章 應急預案備案第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案，上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案，同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。（一）形式評審。設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱。（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實際。第二章 應急預案編制第五條 各級應急管理部門應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案，綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點，針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。第四章 應急預案的實施第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險