【正文】 業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要明確企業(yè)職工培訓(xùn)工作具體目標，加強自律管理，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)提出持證上崗的要求，并將技能人才特別是高技能人才在企業(yè)職工中所占比重作為企業(yè)資質(zhì)認定和行業(yè)先進評選的基本條件。第一篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工培訓(xùn)的實施意見杭州市人民政府辦公廳 關(guān)于加強企業(yè)職工培訓(xùn)的實施意見杭政辦〔2011〕10號各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為加快提升勞動者素質(zhì)，創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的充分就業(yè)城市，根據(jù)《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)全民共享的充分就業(yè)城市的若干意見》（市委〔2010〕12號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強企業(yè)職工培訓(xùn)制定本意見。（四）企業(yè)要充分發(fā)揮技能人才培養(yǎng)的主體作用，開展形式多樣的職工培訓(xùn)活動。企業(yè)要采取各種有效手段組織實施崗前培訓(xùn)、在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等活動，提升職工的崗位技能和創(chuàng)新能力；著力增加中級工的數(shù)量，夯實高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，營造企業(yè)職工積極學(xué)習(xí)技能、立足崗位成才的氛圍，力爭到2015年年底，我市高技能人才占技能勞動者的比例達到24%。改革技工院校、職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，加強校企合作，根據(jù)企業(yè)的實際需要，培養(yǎng)各類實用型技能人才。（十二）對在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中有絕招絕活、業(yè)績突出、貢獻較大，被行業(yè)或企業(yè)公認達到高級工、技師水平的技術(shù)技能勞動者，可由企業(yè)推薦直接認定為高級工或技師。（十五）落實鼓勵企業(yè)職工培訓(xùn)有關(guān)政策。六、建立評選獎勵制度（十七）繼續(xù)做好優(yōu)秀技能人才的評選表彰工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣（市）可根據(jù)本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)政策。三、完善殘疾人康復(fù)工作主要措施（一）強化殘疾人康復(fù)服務(wù)政策保障。（二）夯實殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。以殘疾人個性化需求為導(dǎo)向，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心，開展社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)服務(wù)站康復(fù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和評估工作；依托敬老院、福利院等資源，增加康復(fù)床位和無障礙設(shè)施；加強對社會康復(fù)機構(gòu)專業(yè)化、特色化培育，確保殘疾人得到全程、定制的康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)康復(fù)服務(wù)由低水平、廣覆蓋向系統(tǒng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。加強殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，確保各項保障和改善民生、提供公共服務(wù)的政策措施向農(nóng)村殘疾人傾斜，促進城鄉(xiāng)殘疾人“兩個體系”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加強部門聯(lián)動。一、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程在建設(shè)過程中及質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)因施工質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的投訴處理行為。六、房屋建筑工程保修范圍和保修期限按照建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定執(zhí)行。十、對非產(chǎn)權(quán)人舉報且涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全的匿名投訴，處理機構(gòu)應(yīng)及時派人進行核實，根據(jù)核實的情況作出妥善處理。（二）保修責(zé)任單位應(yīng)到現(xiàn)場核查情況，在規(guī)定期限內(nèi)予以修復(fù)。（三）如需檢測、鑒定，由保修責(zé)任單位與投訴人共同委托法定檢測機構(gòu)實施。十八、有下列情況之一時，投訴處理終結(jié)：（一）投訴所反映施工質(zhì)量缺陷已得到修復(fù)；（二）投訴人撤訴；（三）投訴在處理過程中進入訴訟程序或因其他原因移交其他部門處理；（四）投訴人與保修責(zé)任單位就維修的程序或方式、方法等存在較大分歧，經(jīng)調(diào)解無法達成一致；（五）當(dāng)事人在按調(diào)解意見執(zhí)行時又提出異議，經(jīng)處理機構(gòu)調(diào)解仍存在較大分歧，無法達成一致。發(fā)現(xiàn)存在違反工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)行為的，處理機構(gòu)應(yīng)做好執(zhí)法檢查筆錄，提出行政處罰建議，并移送建設(shè)行政主管部門予以行政處罰。實施方案主要包括土地開發(fā)條件、開發(fā)成本、開發(fā)周期、預(yù)期收益、資金風(fēng)險、開發(fā)方式、收益分配等，經(jīng)市國土資源局和市財政局審核后，報市政府批準。（二）儲備土地開發(fā)整理成本主要包括：征地、拆遷補償費及有關(guān)稅費；收購、收回土地過程中發(fā)生的相關(guān)費用；配套設(shè)施建設(shè)和場地平整等前期費用；土地開發(fā)整理過程中發(fā)生的審計、工程監(jiān)理、銀行貸款利息等費用；不可預(yù)見費以及經(jīng)市財政局和市國土資源局核準的其他支出。對實際開發(fā)整理成本超出45%部分的，其超出部分由市財政局報經(jīng)市政府批準后，在土地出讓金中予以撥付。在土地開發(fā)整理過程中，市財政局可委托中介機構(gòu)對開發(fā)整理的各個環(huán)節(jié)和費用開支情況進行監(jiān)督。主要包括政府融資項目所涉違規(guī)辦理房地產(chǎn)權(quán)證行為；存量土地的權(quán)屬主體在未經(jīng)有關(guān)行政部門許可情況下，私自處置土地資產(chǎn)的行為；土地儲備機構(gòu)利用土地融資，違規(guī)為第三方提供擔(dān)保的行為。（三）嚴格土地儲備審批條件。二是應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃實施進程，做好擬出讓宗地周邊配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為儲備土地供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。因特殊原因，經(jīng)市國土部門和財政部門共同批準的也應(yīng)嚴格控制借貸成本，嚴禁與社會單位約定儲備土地的收益分成。（八）加大土地儲備的審計力度。對于土地儲備主體隸屬于國資部門管理的，還需有同級國資部門的意見。（四）監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查，切實維護土地儲備管理政策的嚴肅性。市土地儲備機構(gòu)隸屬于市土地行政主管部門，負責(zé)市區(qū)國有土地儲備的具體工作。市財政部門按照工作任務(wù)核撥人員和工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，區(qū)級財政部門負責(zé)區(qū)儲備中心的財務(wù)監(jiān)督。為加快二環(huán)內(nèi)企事業(yè)單位搬遷和土地收儲速度，本著既要保護國有資產(chǎn)不受損害，又能實現(xiàn)搬遷企業(yè)搬得快、搬得好、搬得活的目標，對企事業(yè)單位進行土地收儲實施以下政策。以上三項費用最終由財政評審中心審定后確定。第二輪征詢由轄區(qū)土地儲備中心根據(jù)規(guī)劃部門批準的項目總平面圖制定安置補償方案，報市拆遷辦審核通過后，由轄區(qū)土地儲備中心與被拆遷居民簽訂附生效條件的拆遷補償安置協(xié)議。以“村改居”為契機，按照集體土地征收程序，對擬征范圍內(nèi)的土地制定征收辦法。同時市政府在每年的正常分配指標中安排一定比例，專項用于土地的征收儲備。市政府主導(dǎo)土地收儲和征地工作的計劃和資金，市政府有關(guān)部門及縣（市）、區(qū)政府要分工協(xié)作，共同落實，及時做好相關(guān)手續(xù)的辦理、審核和監(jiān)管工作。市國土部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，依據(jù)我市城市和土地利用總體規(guī)劃，以市區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地和城市化集中區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性土地為規(guī)劃對象，在對遠期可儲備土地總量進行預(yù)估的基礎(chǔ)上，對我市商業(yè)金融業(yè)用地、居住用地、文化娛樂用地、倉儲用地、工業(yè)用地和物流用地等六類用地進行充分調(diào)研，確定土地儲備范圍、數(shù)量和空間分布，編制《石家莊市土地儲備規(guī)劃》，經(jīng)市政府批準后實施。（二）對國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)和其它資產(chǎn)處置，符合條件的，土地儲備中心可優(yōu)先予以收購儲備。二、規(guī)范土地儲備資金管理對符合收購、儲備的地塊，按宗地編制成整理項目，加強與金融機構(gòu)合作，爭取銀行資金支持。同時，科學(xué)合理安排經(jīng)營性用地計劃指標，編制土地出讓計劃，確保單宗土地收益最大化。（三）未列入縣本級土地收儲的地塊的收儲程序由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、青溪新城（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、旅游度假區(qū)、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊按各自行政區(qū)范圍開展前期做地工作，對完成做地的土地，統(tǒng)一納入政府儲備庫。對地上建筑物按商業(yè)、住宅用途評估的，應(yīng)扣除土地收益金，土地收益金標準按照該地塊收儲時商業(yè)、住宅用途評估的樓面地價確定。（五）對新增建設(shè)用地的收儲，涉及集體土地和國有農(nóng)林場土地征地拆遷的，按照縣政府征地拆遷標準執(zhí)行。六、完善土地收儲機制完善土地收儲議事制度，充分發(fā)揮土地儲備管理委員會的作用，定期召開土地儲備管理委員會會議，通報情況，研究落實土地收購儲備相關(guān)事宜。各級土地儲備機構(gòu)要切實加強人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)配置專業(yè)技術(shù)人員，落實工作經(jīng)費，全面推進我市土地儲備管理工作。對政府有償收回的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。（三）土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定向銀行及其他金融機構(gòu)的貸款。土地儲備機構(gòu)對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣（市）人民政府國土資源管理部門批準，土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進行前期開發(fā)、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進行融資等活動。（三）儲備土地的供應(yīng)。二○○七年九月十七日關(guān)于進一步加強全市土地儲備工作的意見為認真貫徹國務(wù)院和省近期有關(guān)土地出讓金管理的文件精神，進一步提高科學(xué)配置土地資源水平，增強政府對土地市場的調(diào)控能力，促進全市經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強全市土地儲備工作提出如下意見：一、加強土地儲備計劃管理實行土地儲備計劃管理是保障土地資源科學(xué)合理利用的重要措施。三、拓寬土地儲備規(guī)模和領(lǐng)域市土地儲備中心負責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)除工業(yè)項目用地外，須經(jīng)公開出讓方式獲得土地使用權(quán)的土地實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一管理?？茖W(xué)管理和運營土地資產(chǎn)，合理掌握土地出讓時機，堅持凈地出讓和“熟地”出讓，確保土地資產(chǎn)保值增值。審計、財政、國土部門要建立健全對土地出讓收支情況的監(jiān)管制度。六、建立土地儲備考核機制市政府對土地儲備工作建立考核機制。土地在儲備期間要避免閑置，可以通過看管、出租、抵押、臨時建設(shè)開發(fā)等形式，進行合理利用。經(jīng)與所在區(qū)政府溝通，市土地儲備中心可以在江寧、浦口、六合等新三區(qū)范圍內(nèi)直接開展土地儲備。市國土資源局（儲備中心）根據(jù)本市土地儲備規(guī)劃、土地供應(yīng)計劃和市場供需狀況，統(tǒng)籌編制下一土地儲備計劃，報市政府批準后實施。儲備土地由市、縣（市）人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。具體工作可另行委托有關(guān)部門負責(zé)。（五）上述資金中產(chǎn)生的利息收入。收購?fù)恋氐难a償標準，由土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評估結(jié)果協(xié)商，經(jīng)國土資源管理、財政部門或地方法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)批準確認。土地儲備計劃應(yīng)包括：儲備土地規(guī)模；儲備土地前期開發(fā)規(guī)模；儲備土地供應(yīng)規(guī)模；儲備土地臨時利用計劃；計劃未儲備土地規(guī)模?？h政府加強對土地收儲和征地拆遷情況進行督查，通報各做地主體和相關(guān)職能部門的工作進展情況，從而最有力地推進土地收儲工作。（二）土地收儲資金安排、撥付：1．列入縣政府本級收儲的地塊，由縣政府指派有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有公司承擔(dān)做地工作，凡完成前期做地的土地，由土地收儲中心與做地主體簽訂土地收儲補償協(xié)議。青溪新城（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）因區(qū)塊規(guī)劃調(diào)整，對原工業(yè)用地收儲的，根據(jù)原工業(yè)用地剩余使用年限按收儲當(dāng)年的工業(yè)用地出讓成交價參考的市場評估價進行收儲；對已建成投產(chǎn)的宗地，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂收儲協(xié)議并按時搬遷的，可根據(jù)實際情況給予收儲總價10%的獎勵。對構(gòu)成閑置的土地，按閑置土地處理辦法處置。二、明確土地收儲與做地的主體（一）明確土地收儲的主體淳安縣土地收購儲備中心（以下簡稱土地收儲中心）受縣政府委托，在縣土地收購儲備管理委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，代表縣政府具體落實土地收購、儲備、開發(fā)利用和出讓的前期準備工作，是土地收儲的唯一主體。強化土地儲備資金管理，根據(jù)《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（財綜〔2007〕17號）和《成都市財政局關(guān)于的補充意見》（成財綜〔2007〕58號）精神，按照逐宗核算原則，將土地收入的4%由財政部門撥付土地儲備機構(gòu)，用于土地收購儲備工作。加強對已供土地項目的動態(tài)巡查，督促企業(yè)按時開工建設(shè)。市財政部門每年按照國有土地使用權(quán)出讓總額5%提取國有土地收益基金，納入土地儲備專項資金，定期核撥至市土地儲備機構(gòu)。同時，建立考核機制，將土地收儲和征地拆遷工作任務(wù)分解到各縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門，列入工作目標。結(jié)合新民居、“村改居”建設(shè)，將騰出的建設(shè)用地進行置換，置換的用地指標主要投入劃定的預(yù)征收儲大片區(qū)內(nèi)，解決用地指標不足問題。通過征收使集體土地變?yōu)閲型恋?，只進行土地所有權(quán)轉(zhuǎn)變，不改變原有用途。如果未達到80%，則該項目停止實施。土地公開出讓時，回遷安置房作為公開出讓條件，由土地競得人按拆遷人與原產(chǎn)權(quán)人簽訂的協(xié)議要求建設(shè)回遷安置房。土地補償標準依據(jù)市政府公布的市區(qū)土地基準地價，按照所在區(qū)域居住用地基準地價（劃撥土地使用權(quán)按照基準地價的60%）予以補償，若被收儲企業(yè)原土地用途的基準地價高于居住用地基準地價的，按原用途基準地價給予補償。2市國土資源局指導(dǎo)市土地儲備機構(gòu)按照土地儲備計劃制定土地儲備實施方案。組長由市國土資源局主要負責(zé)同志擔(dān)任，成員由相關(guān)處室和單位主要負責(zé)同志組成。石家莊市人民政府關(guān)于進一步加強土地儲備工作的實施意見各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬有關(guān)單位： 為進一步加大土地儲備工作力度，實現(xiàn)政府以經(jīng)營城市理念建設(shè)城市的總體目標，現(xiàn)就進一步加強土地儲備工作提出如下實施意見。對遠郊區(qū)縣（自治縣）涉及市級儲備機構(gòu)的儲備土地，須報市政府同意后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府方可進行控規(guī)審批或修改。對土地儲備機構(gòu)已出讓的土地，國土部門會同財政部門根據(jù)宗地儲備成本臺賬，采取項目審計的方式逐宗核算，根據(jù)核算結(jié)果撥付應(yīng)返還的土地儲備成本。土地儲備登記由所在地國土部門負責(zé)辦理，儲備面積大于20公頃的，報經(jīng)市國土房管局審查核準后再予登記發(fā)證。四是要嚴格按照土地招拍掛出讓競買須知的要求，明確交地時間、交地狀態(tài)、整治狀況、成本收取時間、價款和違約責(zé)任。二是規(guī)劃部門出具的土地儲備意見。二、進一步規(guī)范儲備土地的審批秩序（一）嚴控土地儲備機構(gòu)數(shù)量。二○○六年三月二十七日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范土地儲備管理的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：為進一步規(guī)范土地儲備管理行為，促進土地市場健康、良性發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進一步加強土地出讓管理的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范土地儲備管理工作通知如下：一、全面清理儲備土地情況（一）清理內(nèi)容及要求。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（浙政發(fā)〔2006〕61號）和《杭州市土地管理規(guī)定》精神，由市政府每年從土地凈收益和土地開發(fā)費增值中劃出不少于3000萬元，作為儲備土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金；如市土地儲備中心當(dāng)年開發(fā)費增值部分大于3000萬元，其超過部分全部轉(zhuǎn)為土地周轉(zhuǎn)金，由市土地儲備中心專項用于土地收購和儲備工作。土地出讓金和開發(fā)補償費分別按出讓總額的55%和45%確定，土地出讓金繳入市財政專戶，土地開發(fā)補償費繳入市土地儲備中心專戶。（三）儲備土地開發(fā)整理單位主要負責(zé)委托地塊開發(fā)整理資金的籌措；負責(zé)組織實施委托地塊的征地拆遷（補償），根據(jù)地塊的控制性規(guī)劃實施地塊內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)和場地平整等工作。二十二、處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，