【正文】 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當擴大實施范圍，提高保障標準，更多更好地解決民生問題。以有限的財力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務求實效”的原則，建立民生工程備選項目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進公共服務全覆蓋。只有充分調動群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實事工程、放心工程。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險合并，將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助類項目進行合并，使民生工程與各項社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設相銜接。建立起以市級光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對象服務體系。（三十一）“農家書屋”工程。農民每年每人籌資不超過15元，農村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。由政府和受益戶共同投資，通過農村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強農村基礎設施和環(huán)境建設。由投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農業(yè)生產經營過程中自然災害或意外事故造成的財產損失風險轉嫁給保險人，增強農業(yè)抵御風險能力，促進“三農”和農村金融的發(fā)展。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。（十二）農村留守兒童之家建設。2011年，新建1個縣級社會(兒童)福利中心，新增床位50張，建設為設施較完備、功能較齊全的社會(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無”人員的養(yǎng)護、醫(yī)療、康復、教育和職業(yè)技能培訓等需求。國家獎學金用于獎勵全日制本?？苾?yōu)秀學生，標準為每生每年8000元。對享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級在二級以上(含二級)的殘疾人，每人每年補助600元。從2009年二季度起，將全省農村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農村居民最低生活保障標準提高至1300元。因此，必須堅持以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，不斷健全公共財政體制，完善基本公共服務體系，為構建和諧社會提供堅實的物質基礎和體制保障。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強烈反響，得到了社會各界的普遍好評。堅持做到說實話、辦實事、重實效，察民情、聽民聲、解民憂、重民生，恪盡職守、埋頭苦干，求真務實、真抓實干，一步一個腳印地干好各項工作。二是要統(tǒng)籌過好六個“關”一要過上級領導關，做的每一件工作要讓上級滿意，也就是對上級要負責；二要過黨員關，作為村支書，所做的工作必須要過黨員這一關；三要過村民代表關；四要過群眾關，我們是群眾選上來的，代表著人民群眾的根本利益，最起碼要讓群眾滿意，也就是對下要負責；五要過利益觀，六要過人情觀，也就是我們常說的“打鐵還須自身硬，身正不怕影子斜”，只有過好了這“六個關”才是一名合格的村干部。二、在工作思路上，強化發(fā)展意識發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國緊緊抓住的第一要務。幾年來，我們**村始終認真貫徹落實黨的方針政策，我們組織全村黨員、干部深入農戶開展“一線愛民”活動，宣傳黨的農村政策特別是中央的惠農政策，把黨的政策宣傳給群眾、宣傳工作落實到戶。第一篇：在村干部培訓班上的講話在全縣村干部培訓班上的交流發(fā)言——**（2010年7月5日）尊敬的各位領導，同志們：很榮幸參加這期村干部培訓班，我叫吳小勇，1965年3月生，白族，初中文化，現(xiàn)任**彝族鄉(xiāng)**村黨總支書記，村委會主任。二是在隊伍建設上以黨員干部為本。我們在村黨組織建設中始終堅持了“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路。四、在工作措施上，突出方法創(chuàng)新創(chuàng)新就是要堅持用新方法、新思路來推動工作，使各項工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。二是在心態(tài)和品行上端正。實施民生工程是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大決策，也是惠及廣大人民群眾的德政工程。保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務，解決民生問題，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內容，也是構建和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。（二）農村“五保戶”供養(yǎng)。對擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補助500元治療費用。國家勵志獎學金用于獎勵資助全日制本專科品學兼優(yōu)的困難學生，標準為每生每年5000元。（十）新型農民培訓。2010開始，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會文化室、寄宿學校等現(xiàn)有資源，建成14個留守流動兒童活動室，添臵少兒圖書和體育活動器材；建成 5112個留守兒童之家，配備電視機、電話或電腦等，改善了農村留守兒童課外活動條件，促進其身心健康成長。對因病無經濟能力進行治療的貧困群體實施專項救助。20072011年，全縣建成16所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個標準化村衛(wèi)生室，建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構5個，農民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務，城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋人口達100%。選擇種植面廣的大宗農作物和飼養(yǎng)量大的養(yǎng)殖品種開展政策性農業(yè)保險試點，主要為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。（二十五）病險水庫除險加固工程。（二十八）農村公路危橋加固改造工程。截止目前，全縣實現(xiàn)“農家書屋”基本全覆蓋，改善了農村文化環(huán)境。這一項我縣還沒有實施計劃。（二）加大制度創(chuàng)新力度。（四）加大后續(xù)管理力度。同時，加強民意收集、規(guī)劃論證，增強民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學性。三是要在七個方面上下功夫。今天，培訓班正式開班了，在此，我代表市委市政府向多年來辛辛苦苦、默默無聞地工作在農村第一線的全市廣大農村黨員干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！在講課前，首先讓大家看兩段視頻。確定了居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農業(yè)區(qū)三大分區(qū)，形成了良好的村莊 布局。這是五星村的特點，也是成功之道?！贝甯刹刻幵谂c群眾最直接接觸的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領群眾致富奔小康的重任。一、認清形勢，樹立做好新時期農村工作的信心和決心 隨著農村發(fā)展步伐不斷加快，作為一名村干部，必須充分認清當前形勢，才能把黨的政策方針和經濟社會發(fā)展的重大部署落實到我們的具體工作當中，才能堅定信念，樹立信心。經過近幾年的發(fā)展壯大，我市經濟實力大幅提升，生產總值、財政收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產投資等主要經濟指標五年實現(xiàn)翻一番。市委十二屆二次全會專門就抓好“三農”工作做了部署，提出繼續(xù)加大農村道路、水利工程等農村基礎設施和公共設施建設力度，改善農村發(fā)展條件；推動農業(yè)集約化、規(guī)?；?、科學化發(fā)展，建設珠三角重要農產品供應基地；搞好鎮(zhèn)村規(guī)劃，抓好村莊整治，推進新農村建設；加強技能培訓工作，推動農村勞動力轉移就業(yè)等。從總體上看，我市同全省、全國一樣，農村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅時期。二是農業(yè)產業(yè)化水平有待提高。由于有相當一部分XX農民長期受惠于海外華僑的捐寄，生活有外來收入保障，造成一些人精神惰性，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治精神不足。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。回過頭來，我們也要找找自身存在的問題，從全市村級班子隊伍整體情況看，還存在著許多不容忽視的問題，比如在思想觀念上，開放意識不強，發(fā)展意識不濃，守舊觀念突出，接受新事物、新思想較慢，缺乏進取創(chuàng)新精神，甚至存在等靠要思想；在一些貧困村調研時，不少村干部反映“沒有山，沒有水，什么資源都沒有”，總是強調客觀困難，而沒有真想解放思想，多想辦法，多找出路，只好等上級扶持。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，村干部的素質至關重要，尤其是村黨支部書記、主任。如果不在全局中謀劃發(fā)展，盲目決策，就會偏失方向，南轅北轍，這樣落實的力度越大，就會離 正確的方向越遠。我們既不能片面地認為，自己是老百姓選出來的，不是上級黨委、政府任命的，對上級黨委、政府安排部署的工作可聽可不聽；也不能片面地認為，我是村書記、村主任，是“干部”，主要任務是對村民的“管理”，而不是服務，一旦當上“官”就可以隨意發(fā)號施令。四是要求我們以實際行動帶頭抓好決策部署的落實，對項目建設拆遷征地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、環(huán)境污染治理、農村綠化攻堅以及承擔急難險重任務、重要敏感時期維護社會穩(wěn)定等影響全市大局的重點工作，只要是上級黨委政府做出的決定、提出的要求，就要毫不猶豫地執(zhí)行，堅決果斷地執(zhí)行，組織宣傳發(fā)動群眾無障礙地執(zhí)行，確保執(zhí)行到位，不偏不倚，干凈徹底，切實做到平常時期能夠看得出來、關鍵時刻能夠站得出來、承擔急難險重任務時候能夠豁得出來。因此，村干部要以爭當“科技明白人、管理內行人、致富帶頭人”為目標，通過在職學習與脫產進修同抓，短期培訓與學歷教育并舉，課堂教學和現(xiàn)場示范互動，走出去參觀與本 地實踐鍛煉相結合等多種辦法，著力提高致富本領，讓自己先富起來，使自己確確實實成為村里的一個標桿。村級組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，村干部特別是村支部書記和村委會主任是本村維護穩(wěn)定的第一責任人，肩上的擔子很重、責任很大。在矛盾糾紛排查調處過程中，要堅持以事實為根據，以法律為準繩，把法律宣傳貫穿調解的全過程，使每一次調解工作都是一堂法制宣傳、教育課，逐漸增強群眾的法律意識，引導群眾依法有 序上訪，通過正確的方式、方法表達自己的合理訴求。一要靠自覺。目前，我市已全面實行了村帳鎮(zhèn)代管，并實行電算化管理。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會必須主動接受村黨支部的正確領導，涉及全局的重要工作要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。第四，要處理好村級行政區(qū)劃調整后“新村”與“老村”、“保留村”與“撤并村”的關系。以上所講的三個方面的內容是我對在新形勢下如何當好村干部，做好農村工作的一些看法和感受。在競爭日趨激烈的今天，大家能否得心應手地工作，進一步發(fā)展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。個別村干部還存在著發(fā)號施令的多，注重實際，順應民意的少；強調管理，依靠行政手段的多，尊重農民權利，依法辦事的少；工作飄浮，忙于私事的多，為民解憂，主動服務的少?！笆晃濉币詠?，我縣經濟得到迅猛發(fā)展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。隨著傳媒的不斷發(fā)展和農民對自身權益的日益重視與關注，農民依據政策、依法維護自身權益的意識明顯提高。要增強法制觀念和群眾觀念。反之，就會直接影響黨和政府的形象。求真務實，就是說實話、辦實事、求實效。結合學習內容和工作實際，進行深入總結思考。學習期間不得無故缺席，不得請假，要切實保證學習時間和效果。為500元的事。以上是從家常理短的角度說村干部的重要性。第一：村民監(jiān)督委員會的職責是：對日常村務公開情況、村民委員會決策、村民會議或村民代表會議的決議執(zhí)行情況和村干部的廉潔情況進行監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會是加強農村基層黨風廉政建設的需要。發(fā)動群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，（二）認真解決村民監(jiān)督委員會成員的待遇和補貼。（四）加大宣傳工作力度。近年來，對農村的各類投入日趨增多，涉及路橋水利建設資金、中央糧食和農機具直補資金、村級公益事業(yè)贊助資金、村級轉移支付資金、征地補助資金、村級資源性收入資金、財政其他補助項目資金等多個方面，因而加強農村基層黨風廉政建設，保證人員和資金安全顯得尤為重要。第三村民監(jiān)督委員會的重要性：建立村民監(jiān)督委員會是推進農村基層民主政治建設的需要。所以做好、當好村干部非常重要，面也大，內容多?？梢蕴岣哧P系農村的穩(wěn)定，各種矛盾和糾紛也不斷增多，比如天天上訪，是不是不穩(wěn)定。黨校的教師和工作人員，一方面要備好課，講好課，力爭每堂課都講得精彩、吸引人，另一方面也要對學員嚴格要求，嚴格管理，堅持嚴格的考勤管理制度。認真交流，取長補短，共同探討和謀劃今后發(fā)展的思路，切實提高學習培訓效果。我們做的每一項工作都要從實際出發(fā)，要帶著問題與基層黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在，尋找符合本地實際的經濟發(fā)展路子，商量增加農民收入的辦法。要強化道德修養(yǎng)和自律意識。但也有一些干部法制觀念淡薄，不懂法律法規(guī)，不依法辦事，甚至自覺不自覺地違規(guī)違紀。因此、是否熟悉黨的農村政策，嚴格按政策辦事，是衡量一個農村干部合格與否的重要標志。從我縣實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??；還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。以上這些不適應，歸納起來就是基本素質的不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是一句空話。牢記黨的宗旨，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，努力把職責履行到位，做好農民群眾的帶頭人，把工作干得更加出色，為農村奔康致富建功立業(yè)，為全面建設小康社會，實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。撤并村以后，無論是原來大村的群眾當了村主要領導，還是小村的群眾當了主要領導，都要站在維護全村整體利益的高度想問題、作決策，堅決杜絕有輕有重，有里有外，造成撤并村“形合神不合”的現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)人為制造矛盾現(xiàn)象，一經查實，堅決按照有關法律和程序對相關人員進行處理。其次，村黨支部要大力支持村委會工作。監(jiān)督好比是一面鏡子，可以時時照著自己，防止自己犯錯誤。要管住“嘴”，干部吃喝問題是群眾反映最強烈的問題，普通百姓吃喝群眾不會說三道四，但是干部如果存在吃喝現(xiàn)象，群眾一定會說這里面有問題，所以廣大干部要切實做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受辦事人請吃，更不能公款吃喝，揮霍浪費。如XX村有著深厚的文化底蘊，十分注重教育，興學校、習書畫、建樂社、開武館，組球隊，育才健體等精神文明建設，為促進農村和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。應該說，在化解矛盾糾紛上，村干部具有特殊的優(yōu)勢和條件。“一人富了不算富，大家富了才算富”，村干部必須要有這種帶動群眾致富的覺悟和責任感，不能是一些村干部帶頭致富了，而出現(xiàn)大部分村民想富卻沒門路，想富缺技術，想富不會富的情況。農村有句俗語，“群眾富不富，要看村干部”，這句話應該包含兩層含義，一方面是說，群眾富不富，得看村干部是否先富起來了，是否具有榜樣示范作用，是否激發(fā)了群眾發(fā)家