【正文】 督結合，有效預防違法違紀行為。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。每個格次按好1—、—、—0系數(shù)折算計分。指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執(zhí)行。就業(yè)培訓鑒定方面：全市新增就業(yè)崗位169659個，其中開發(fā)公益性崗位1440個，完成全年目標144%。全市共工傷認定2755起，受理勞動能力鑒定申請805人，其中因工傷鑒定651人，因病鑒定154人。審核通過機關事業(yè)單位24個小工種79人進行升級考核。二、2010年重點工作回顧（一）圍繞人才強市戰(zhàn)略，全力打造人才高地 圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全市人才工作會議精神為指導，不斷加大政策扶助力度，突顯人才品牌效應，推進人才培育工作，取得了可喜成效。此外，我市赴西安開展唐仲英基金會招聘活動，收到人才信息情況登記表200多份；組織42家企業(yè)赴甘肅蘭州招聘人才，達成就業(yè)意向5670人。其一，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）火熱開展“創(chuàng)業(yè)扶持政策進萬家”宣傳活動成效突出。其一，貫徹落實就業(yè)困難人員扶持政策，全年認定就業(yè)困難人員3006人，發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼13744人。五是職業(yè)技能鑒定增幅位列蘇州首位。我們調(diào)整提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇；調(diào)整實施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法和外商投資企業(yè)和民營企業(yè)外地農(nóng)民工繳費比例和最低繳費基數(shù)，以及2010結算企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，并進一步提高醫(yī)療保險和生育保險待遇水平。三是社會保險稽核管理有效運行。配合組織部門制定《關于市政府機構改革后加強機關中層以下職務管理的若干意見》；初步建立全市公務員管理人員基礎臺帳信息系統(tǒng)；貫徹執(zhí)行《關于組織開展在考核中榮立三等功以上的優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)活動的通知》和《關于市級機關各部門綜合性獎勵的補充意見》；加快公務員量化考核指標體系建設，促使平時考核成為考核和年終評優(yōu)的重要依據(jù)。人事工資業(yè)務綜合信息數(shù)據(jù)庫建設，將實現(xiàn)全市人事工資的規(guī)范化、信息化和智能化管理，全面動態(tài)掌握全市機關事業(yè)單位的人事工資業(yè)務信息。關注多次上訪及有帶頭舉事苗頭的重點信訪對象，切實做好世博期間穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了赴省進京的“零上訪”。同時，兩手狠抓“走訪指導”和“預警防控”，促進“兩網(wǎng)化”管理效能充分發(fā)揮，確保矛盾糾紛化解在基層。一是各項中心工作有效開展。在全市機關效能評比中，市人社局在兩局組 建的第一年就躋身全市機關效能建設第一方陣。（一）指導思想在市委市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及市十一屆第六次黨代會、全省人社工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“服務民生、服務人才、服務企業(yè)、服務發(fā)展”宗旨，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略和“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化人才隊伍建設，推進促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)工程，提升城鄉(xiāng)社會保障一體化水平，深化干部人事制度改革，協(xié)調(diào)發(fā)展勞動關系，提高公共管理服務能力，努力開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和“樂居吳江”建設的新局面。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險把征繳比例28%，其中單位繳費比例由原來的22%調(diào)整到20%，個人繳費比例由原來的6%調(diào)整到8%，為建立個人帳戶做準備；結合蘇州及周邊縣市的實際征繳情況，調(diào)整養(yǎng)老保險繳 費基數(shù)，繼續(xù)做好機關事業(yè)單位社保征收工作，確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的正常運行；調(diào)整2011職工醫(yī)療保險政策；做好農(nóng)土保接軌城保工作的后續(xù)業(yè)務；做好新《工傷保險條例》和省政府29號令的宣傳貫徹落實工作，以預防和減少工傷事故的發(fā)生。要進一步加大“55352” 配套政策的貫徹執(zhí)行和宣傳力度；籌備組織好第三屆蘇州國際精英周吳江分會場活動；探索人才開發(fā)社會化工作辦法，發(fā)揮企業(yè)主導作用，創(chuàng)新服務人才方式，營造良好人才環(huán)境。勞動關系方面一是進一步促進監(jiān)察“服務”“維權”效能。其二是落實本局行政指導工作，規(guī)范使用重點行政權力。第五篇：上海市人力資源和社會保障局上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室行政執(zhí)法依據(jù)為進一步強化行政執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進管理創(chuàng)新，根據(jù)國務院和本市的相關規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。其四是建立健全人社信訪工作制度，加大政策宣傳力度，落實2011年市長接待日值班制度。二是進一步加強勞動爭議仲裁體制機制建設。申報1家省級區(qū)域性博士后工作站和2家分站，力爭3家；扶持困難博士后工作站，并拓展招收范圍和創(chuàng)新招收模式，建立評先表彰機制等；完善專家型后備人才庫建設；嘗試地方職稱并軌國家職稱工作；抓好8個引智項目的執(zhí)行和落實工作。做好養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移工作，做好全省聯(lián)網(wǎng)以及蘇州大市醫(yī)療保險統(tǒng)籌的銜接準備工作；規(guī)范和完善業(yè)務流程環(huán)節(jié)；開通網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢等服務，為參保企業(yè)、員工提供便民服務；及時做好養(yǎng)老人員生存認證工作，養(yǎng)老金統(tǒng)一實行按月足額發(fā)放。抓好就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳貫徹落實；建立健全就業(yè)援助體系，加大就業(yè)困難人員扶持力度；做好人力資源的開發(fā)，加強和企業(yè)的聯(lián)系與服務； 進一步提升“三項創(chuàng)建”工作水平，實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋；進一步深化“一鎮(zhèn)一品”活動，形成促進就業(yè)的倍增效應。對照全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，我局黨委及時召開了動員會議，深入開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了可喜成效。二是大力開展和諧中國民生行法制宣傳。三是勞動爭議調(diào)處制度不斷完善。一是監(jiān)察執(zhí)法維權再出新招。在相關科室及相關單位負責人的共同努力下，開發(fā)修改軟件、試點應用評估、數(shù)據(jù)庫建設等工作已在2010年底前全部完成。完成09年底“985”高校優(yōu)秀學生干部招聘79人，其中碩士畢業(yè)40人；組織開展事業(yè)單位派遣制78個崗位的招考工作，共招錄87人；指導衛(wèi)生系統(tǒng)向全國公開招聘340余人；組織全 市13個單位，26個職位的中層正副科長公開競聘，指導公安局、檢察院、法院等部門積極開展競爭上崗工作。四是社會化管理服務深入推進。二是繼續(xù)實施農(nóng)土保接軌城保工程全面啟動。高技能人才全國全省職業(yè)資格統(tǒng)一考試的工種及新培養(yǎng)技師數(shù)為蘇州大市第一。其三，市職介中心與各鎮(zhèn)（區(qū)）共舉辦招聘活動1140場，發(fā)布信息11048條次，介紹成功125952人次；全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道、村（社區(qū)）發(fā)布各類求職信息3253條，累計發(fā)送推薦就業(yè)信息36787條。其三，“橫扇毛衫”獲得了蘇州市“一鎮(zhèn)一品”促就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動評比二等獎。確定22名緊缺人才及32名柔性人才，審批數(shù)量超過前兩年引進人數(shù)的總和。在蘇州大市率先出臺《企業(yè)引進副總經(jīng)理（含享受副總經(jīng)理待遇）及以上高級管理及技術人才收入補貼辦法》、《關于把技師以上高技能人才納入企業(yè)骨干人才購房資助對象的通知》；公布了《吳江市人力資源服務機構信用評價實施細則（試行）》；圍繞市政府“55352”工程，擬定了《吳江市企業(yè)骨干人才購房資助實施辦法》等12項政策措施，進一步完善了人才政策環(huán)境。有序開展全市各種考核、考評發(fā)放獎勵性補貼的專項梳理工作。全市納入社會化管理的退休人員55855名，其中居住在農(nóng)村15403名，社會化管理率100％；發(fā)放退休職工工資卡和遺屬工資卡9256張；開展各類慰問累計15925人次。辦理外國人就業(yè)證710人，臺港澳人員就業(yè)證1691人；檔案托管及勞動事務代理9萬人次。本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。推進專業(yè)技術人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結構的優(yōu)化。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。新建大學生見習基地1個，安排大學生見習100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。加強干部職工隊伍建設，強化教育培訓，切實增強干部職工的學習、創(chuàng)新、大局、責任、協(xié)作和自律意識，弘揚崇學善思、公平正義、務實為民、清正廉潔的良好風氣，引導干部職工自覺踐行核心價值觀，努力營造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。圍繞十八大精神中有關人力社保工作的論述，結合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點，深入開展人力資源和社會保障調(diào)查研究工作，提高調(diào)查研究服務決策的科學性、時效性和針對性，對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，促進課題研究成果的轉(zhuǎn)化與應用。按照調(diào)低、穩(wěn)中、控高的原則，實施好第三批事業(yè)單位績效工資工作。建立健全科學評價考核機制，嚴把人員“進口關”，疏通“出口關”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭局面，建設一支符合科學發(fā)展需要的公務員隊伍。圍繞人力社保的有關法律法規(guī)政策，對黨政領導、個私經(jīng)營者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側重點的進行法律法規(guī)政策的宣傳培訓，增強人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會知曉度和美譽度。堅持“預防為主、調(diào)解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關部門溝通、協(xié)調(diào)，強化勞動爭議仲裁庭規(guī)范化建設，強化質(zhì)量查審和裁審銜接，提高勞動爭議調(diào)解率。加強對“企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動的推進和引導，按照“六有六要”總體要求，堅持企業(yè)利益和職工權益“雙保護”原則，找準工作載體，強化典型引導，加大宣傳力度，營造良好氛圍，使“雙愛”活動能夠產(chǎn)生影響，取得實效，推進企業(yè)關愛職工基本權益有新突破，職工熱愛企業(yè)有新氣象。同時，探索建立社會保險基金的運行的信息披露機制，透明公開管理社會保險基金。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟承受能力，進一步深化“五險合征”，加大與財政地稅部門的協(xié)作和配合，調(diào)整征繳政策，合理確定繳費基數(shù)，落實激勵政策，在實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎上，逐步提高個體勞動者、外來新居民等群體的社會保險參保率。抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利形勢，進一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)，扶持勞動密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務管理、社區(qū)服務等公益性崗位，多渠道擴大社會就業(yè)容量。廣泛開展獵頭中介服務，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。完善組織機構，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才和重點創(chuàng)新團隊。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。