【正文】 法規(guī)性文件； 有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。 5 （ 7）在項目實施過程中，將每月的計劃進度與實際進度的比較結(jié)果，在監(jiān)理月報中反映出來，并進行風險分析和提出相應(yīng)對策，以便業(yè)主及時掌握工程情況及處理措施。如本項目出現(xiàn)停工、延期、工程事故等，需另召開專題協(xié)調(diào)會解決。 2如因某種原因使其中某個分部（或分項）拖延了作業(yè)時間，這就打破了原計劃流水作業(yè)的平衡，必須重新按流水作業(yè)的理論對進度計劃作調(diào)整，并保證預(yù)定工期目標的實現(xiàn)。 4 施工準備的可靠性： （ 1） 所需主要材料和設(shè)備的進場時間是否有保證； （ 2） 主要管理人員及施工隊伍的進場日期是否已經(jīng)落實； （ 3） 施工測量、材料檢查及標準試驗的工作是否已經(jīng)安排； （ 4） 駐地建設(shè)、進場道路及供電、供水等是否已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。 2 （ 3）監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。 6 2 經(jīng)濟措施： （ 1）進行已完成的實物工程量的計量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)測。 4 工程結(jié)算的審查 工程結(jié)算的審查內(nèi)容為： （ 1）核對施工圖預(yù)算和變更因素增減的工程量、定額單價、取費標準、材料價差、計劃利潤和 稅金是否按規(guī)定計算，防止錯漏； （ 2）審查工程結(jié)算編制的依據(jù)； （ 3）審查實際完成工作量與工程結(jié)算內(nèi)容是否相一致； （ 4）審查材料使用量和材料結(jié)算價格； （ 5）審查工程結(jié)算編制是否符合合同條款的要求； （ 6）審查工程結(jié)算的編制的內(nèi)容是否完整齊全。 7）違約費用按合同條款規(guī)定，根據(jù)實際發(fā)生情況，對違約一方進行處理。 制訂工程計量的程序 工程計量的方式為監(jiān)理工程師和承建單位共同對實際完成數(shù)量進行計量。 工程變更價款的審查 通過對工程變更內(nèi)容的審查，同時審查其變更的費用，監(jiān)理工程師審查承建單位提出的變更價格，為了避免因變更價格協(xié)商時間造成工程進度問題，應(yīng)采取及時跟蹤、合理確定變更部分的單價和價款等方法措施，把投資控制在投資目標值內(nèi)。 1 對策→監(jiān)理工程師將及時以工程聯(lián)系單的方式向建設(shè)單位提出可能影響工程施工進度的事項，提醒建設(shè)單位按時提供圖紙、材料、設(shè)備及準備足夠工程資金等，一旦工程出現(xiàn)不可避免的工程延期及費用索賠，則及時準確做好各種記錄，為建設(shè)單位進行反索賠提供依據(jù)。 影響投資控制目標的主要因素及其對策： 因素→市場材料價格變動導(dǎo)致工程投資增加； 對策→建立高效、實用的工程材料價格信息系統(tǒng)，及時準確的掌握市場材料價格信息，利于與材 料商談判中占據(jù)主動，降低材料價格。 3 投資控制的程序 施工階段投資控制程序 1 設(shè)計單位提出設(shè)計變更的控制程序是：設(shè)計單位提出設(shè)計變更要求→監(jiān)理單位討論變更的可能性并征求咨詢→監(jiān)理單位與承建單位研究對進度和費用相應(yīng)變化的建議→監(jiān)理單位向建設(shè)單位詳述各方意見及對進度和費用變化的建議→建設(shè)單位確認進度及費用變化→設(shè)計單位簽發(fā)變更設(shè)計文件→監(jiān)理單位起草變更通知→承發(fā)包雙方簽字認可→調(diào)整合同價和計劃進度。 （ 3）工程計量的必要條件是已完成的工程必須在質(zhì)量上達到合同規(guī)定的技術(shù)標準，各種試驗檢測數(shù)據(jù)齊全，并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)理工程師驗收合格，頒發(fā)工程檢驗認可書后方可進 行計量。即均以當?shù)毓こ淘靸r管理部門定期頒發(fā)的調(diào)價文件中的調(diào)價辦法和調(diào)價指數(shù)為依據(jù)進行結(jié)算。同時可編制項目投資、預(yù)算、進度計劃綜合圖表，使整個工程進度和項目投資的現(xiàn)狀和趨勢明白地表示出來。 1 組織措施 : （ 1）建立項目監(jiān)理的組織保證體系，在項目監(jiān)理班子中落實從投資方面進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制的人員，明確任務(wù)及職責，如發(fā)布工程變更指令、對已完工程的計量、支付款復(fù)核、設(shè)計變更復(fù)查、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，投資控制的分析與預(yù)測，報表的數(shù)據(jù)處理，獎金籌措和編制資金使用計劃等。 （ 6）及時辦理和審核工程結(jié)算。 6 因素→分階段目標未落實； 對策 →建立詳細的分階段進度計劃，在合同中建立階段點獎罰措施。 4 ②定期召開有關(guān)工程進度的協(xié)調(diào)會，聽取工程施工進度匯報和討論，并分析實際進度與計劃進度的偏差原因，而采取有效措施。這種“滑動”如果影響到工期的按時完成時，將及時對施工進度進行調(diào)整，以實現(xiàn)通過對進度的檢查達到對進度控制的目的，保證預(yù)定工期目標的實現(xiàn)。 采用網(wǎng)絡(luò)計劃編制 施工進度表 網(wǎng)絡(luò)計劃的調(diào)整包括下列內(nèi)容：關(guān)鍵線路長度的調(diào)整；非關(guān)鍵工作時差的調(diào)整；增、減工作項目；調(diào)整邏輯關(guān)系；重新估計某些工作的持續(xù)時間；對資源的投入作局部調(diào)整。要求承包商落實進度控制和信息反饋的責任人。由專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃落實情況進行匯總分析，提出進度計劃是否需要調(diào)整及承包商需要采取的措施。 （ 3）分析承包單位提出的進度要求與其配備作業(yè)人員、設(shè)備之間的矛盾，提出進度監(jiān)控 意見。 第三章 質(zhì)量控制 3施工設(shè)備到場情況 ②是否符合現(xiàn)行設(shè)計和施工規(guī)范，有無抵觸，圖紙和施工說明是否相輔相成，有無不符。 （ 4）主要組織技術(shù)力量是否得力，針對性是否很強。監(jiān)理工程師重要任務(wù) 之一就是推動承建單位對參加施工人員，特別是特殊專業(yè)工種的培訓，在分配上公正合理，并運用各種激勵措施，調(diào)動廣大職工的積極性，不斷提高人的素質(zhì)，使質(zhì)量控制系統(tǒng)有效的運用。項目監(jiān)理部要求承建單位申報開工報告時必須已經(jīng)具備下列條件： （ 1）施工組織設(shè)計已經(jīng)編妥，并被監(jiān)理工程師審核，建設(shè)單位認定； （ 2）建筑場地已做好“四通一平”，場地工程測量控制網(wǎng)已經(jīng)建立 并經(jīng)檢測認定； （ 3）現(xiàn)場的監(jiān)理單位和承建單位的項目管理班子人員配備齊全，職責明確、制度完善； （ 4）進場的設(shè)備、材料已經(jīng)檢測合格； （ 5）工程按合同條款的資金到位，財務(wù)手續(xù)齊全； （ 6）建設(shè) 單位與承建單位需要與有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位解決的事項已簽訂合同（或協(xié)議）。 施工過程質(zhì)量 控制的內(nèi)容 主要通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和直接進行現(xiàn)場檢查或必要的試驗方法等方式。 ⑧審核承建單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢驗報告。 ④停工后復(fù)工前的檢查。 2 合同管理的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主簽訂施工總包合同和審批工程分包，完成對分包商的業(yè)績、資質(zhì)及分包內(nèi)容的審查。 協(xié)助業(yè)主對設(shè)計合同進行管理，并進行限額設(shè)計把關(guān)，審查設(shè)計進度、出圖質(zhì)量，對設(shè)計費支付和工程變更評估向業(yè)主提供評估意見。針對合同專用條款中的細節(jié)問題，找出本工程監(jiān)理難點和重點，并建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。 3合同價款的增減要有根據(jù)，工程變更引起的增減、延期等按照《工程變 更管理試行辦法》嚴格審批手續(xù)并作出評估。合同轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)業(yè)主同意。針對合同中執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事件，及時報告業(yè)主，并進行協(xié)調(diào)，通過監(jiān)理月報，定期將當月合同執(zhí)行情況及風險分 析和預(yù)控措施上報業(yè)主。信息管理的目的是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息，以作出科學的決策。 其它監(jiān)理人員只能按照監(jiān)理細則的規(guī)定為施工單位簽認各種檢查證，任何指令均須經(jīng)總監(jiān)或總監(jiān)代表發(fā)出。 （ 2） 會議制度 按照要求，由駐地總監(jiān)定期主持召開工地協(xié)調(diào)會議。 2 2 6 3） 3）結(jié)合工程建設(shè)不同階段的重點、難點，制訂并及時調(diào)整協(xié)調(diào)方向 與工作重點，合理組織管理不同階段各施工單位間的交叉作業(yè)配合。 3） 協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程有關(guān)的糾紛事宜。 2 組織協(xié)調(diào)措施 6 1 安全文明控制目標 按招標文件要求。 項目監(jiān)理部在《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細則》中針對本工程編制安全生產(chǎn)的監(jiān)督措施，在其中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標以及目標的分解和落實措施。 8 2 須有書面技術(shù)交底文件； 安全交底必須有針對性、全面性、可操作性； 安全交底時所有與會者必須履行簽字手續(xù)； 8這些事故隱患主要包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理制度上的缺陷。這些物資主要包括有“勞動防護用品、消防器材、電氣安全裝置、機械安全保護裝置。 8 架設(shè)安裝作業(yè)必須由訓練有素的專業(yè)架子工負責完成，使用前報安全員檢查驗收，同時履行簽認手續(xù)。 8 4對承包商違反文明施工規(guī)定的野蠻施工，監(jiān)理有權(quán)阻止。 4 8 11 協(xié)助承包商解決落實文明施工過程中碰到的難題 第九章 重點難點監(jiān)控措施 9若監(jiān)理工程師對有關(guān)數(shù)據(jù)有疑問或數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)組織有關(guān)單位復(fù)查，找出問題的原因，制定糾正措施，直至問題解決，才能進行下一道工序 的施工。 （ 5）審查施工臨時用電、消防安全管理， 包括審查臨時用電方案，電工是否有上崗資質(zhì)，是否按要求設(shè)置配電箱，是否配備足夠消防器材，是否建立施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批制度等。 9 1 9 要求承包商按規(guī)定做好施工標志、標牌，維持清潔、整齊、有序的施工環(huán)境。 8 4 8 3 起重設(shè)備作業(yè)的安全監(jiān)督措施 要求施工單位對進場機械設(shè)備進行申報，監(jiān)理人員重點對以下設(shè)備進行檢查：起重設(shè)備的鉤、鏈、強等是否符合規(guī)定，是否有限位、防超負荷、超速和失靈保護裝置，是否安設(shè)防閘瓦過度磨損的警鈴自動斷電保護裝置，鋼絲繩的安全使用是否符合有關(guān)規(guī)定，勤加檢查。 嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。 15 督促施工單位嚴格執(zhí)行各 類機械設(shè)備的專人管理和操作制度，檢查各類機械確保有安全防護設(shè)備。 2 2 10 組織、落實、督促承包商認真執(zhí)行工地安全檢查制度。 8 5 承包單位修改施工組織時，監(jiān)理對包括安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進行審批。 2 2 安全監(jiān)督方法 8 1 合同措施 監(jiān)理單位應(yīng)督促參建單位各方認真履行合同條款，運用業(yè)主賦予的權(quán)利，通過合同管理，運用合同手段防止參建各方發(fā)生扯皮現(xiàn)象。 c、 質(zhì)量控制方面把好質(zhì)量關(guān)特別對于隱蔽工程更應(yīng)隨時接受業(yè)主代表的檢查 d、 協(xié)助業(yè)主解決施工單位合同糾紛關(guān) 系，通過監(jiān)理原始信息收集整理為業(yè)主提供有力證據(jù)。對于必須分包的專業(yè)施工隊伍，可考慮由業(yè)主確定單位，由土建單位作為總包單位，收取一定的配合費，利用總包單位的管理力量 進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。 1 項 目監(jiān)理部內(nèi)部協(xié)調(diào)方法及手段 工程項目監(jiān)理部內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法 協(xié)調(diào)關(guān)系 協(xié)調(diào)內(nèi)容與方法 人際 關(guān)系 總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師關(guān)系 各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的關(guān)系 各專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員之間 4 監(jiān)理員之間 1 堅持民主集中制，執(zhí)行各項規(guī)章制度 2 以各種形式開展人際間交流、溝通，增強了解、信任和親和力 3 運用激勵機制，調(diào)動人的積極性，用人所長，獎罰分明 4 加強政治思想工作，做好培訓教育，提高人員素質(zhì) 5 發(fā)生矛盾，重在調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)，緩和利益沖突 工作關(guān)系 1 縱向?qū)哟沃g、橫向部門之間的分工協(xié) 作和信息溝通關(guān)系 1 總監(jiān)制訂工作流程圖，建立信息溝通制度 2 按專業(yè)劃分，合理搭配監(jiān)理員 3 以制度形式明確各專業(yè)之間的關(guān)系和職責權(quán)限 4 以協(xié)調(diào)方法解決問題，緩沖、化解矛盾 5 專業(yè)監(jiān)理工程師要為監(jiān)理人員工作創(chuàng)造條件，保護其安全利益 6 監(jiān)理員接受專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)、監(jiān)督、控制 7 定期召開現(xiàn)場內(nèi)部會，及時解決監(jiān)理中存在的問題 6 第 六章 組織協(xié)調(diào)及會議制度 6 二、承包單位應(yīng)有專人整理內(nèi)業(yè)，在工地分類建冊，隨時備查。每次工地會議應(yīng)有專人記錄，包括會議的名稱、主持人、參加單位、參加人員、舉行會 議的時間、地點等。 1 1對工程變更等各種直接構(gòu)成合同內(nèi)容變更的信息按各自的工作程序進行處理，并對變更所帶來的影響作進一步評估，并報業(yè)主批準。 4 承包方應(yīng)按月或季報送完成工程量結(jié)算報表，經(jīng)監(jiān)理嚴格核實、簽證后，作為結(jié)算工程款的依據(jù)報送業(yè)主，業(yè)主據(jù)此簽證才可向承包方支付工程款。 合同文檔管理的做法： （ 1） 建立科學的文檔編碼系統(tǒng)和文檔管理制度，按文件的來源和類別分類，以便于操作和查詢； （ 2） 合同資料的快速收集與處理。并對總工期控制目標進行風險分析和項目分解，找出關(guān)鍵線路和避免風險措施。 3 合同管理方法 合同管理方法主要包括合同分析、合同文檔管理和建立合同管理制度三個方面。 根據(jù)合同要求，合理、公正、科學、獨立地處理有關(guān)工程延期和費用索賠事件，并滿足監(jiān)理工作程序要求。 ⑤隨班跟蹤檢查。 （ 2）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容 ①開工前檢查。 ②審核承建單位提交的施工方案，以確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施。 3在培訓重點上是關(guān)鍵施工工藝和新技術(shù)、新工藝的實施、新的施工規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)程的貫徹。保證安全技術(shù)措施是否確切得力，能否體現(xiàn)“安全第一”的方針。 （ 2）圖紙會審 圖紙會審是解決施工圖質(zhì)量的一個有效措施，是保證施工質(zhì)量控制的一個重要手段，既可把施工圖的質(zhì)量隱患消滅于 萌芽狀態(tài)，也是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計承包單位、施工承包單位一種有效的組織形式，根據(jù)會審結(jié)果，寫出會議紀要。材料檢驗情況 3 2 （ 6）建立工程進度記錄制 度，做好反映工程進度狀況的監(jiān)理日志以及巡視記錄，如實反映每日形象進度及完成工程量。本項目進