財(cái)政資金管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 、農(nóng)業(yè)綜合開拓資金、扶貧資金、以工代賑資金、退耕還林資金等。 為規(guī)范財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金治理，從年開端，縣管帳核算中間將財(cái)務(wù)局5個(gè)營業(yè)股室的10項(xiàng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金，依照“集中治理，統(tǒng)一核算，分戶核算，?？顚Ｓ?，監(jiān)管別離”的治理形式，歸入管帳集中核算中間治理，執(zhí)行集中核算。本著“先試點(diǎn)，后推開，分步施行“的準(zhǔn)則準(zhǔn)備國庫集中付出變革工作。依照預(yù)算法的規(guī)則，昔時(shí)預(yù)算安排資金應(yīng)于昔時(shí)完成，因?yàn)橘Y金撥付手續(xù)冗雜，順序多，時(shí)間長，加之局部專項(xiàng)資金方案下達(dá)較晚，致使良多項(xiàng)目昔時(shí)不克不及施行，影響經(jīng)濟(jì)建立的歷程。局部專項(xiàng)資金在運(yùn)用進(jìn)程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以構(gòu)成合力，致使政策結(jié)果不分明，難以到達(dá)項(xiàng)目標(biāo)預(yù)期結(jié)果。形成有的項(xiàng)目還沒批復(fù)，資金卻已到位，有的項(xiàng)目曾經(jīng)開工，但資金遲遲不克不及到位，客觀上構(gòu)成了專項(xiàng)資金閑置和緊缺并存的景象。二是隨著財(cái)務(wù)預(yù)算通明度越來越高，向上級(jí)討要工作經(jīng)費(fèi)的口兒越來越窄，所能討要的不是專項(xiàng)資金就是項(xiàng)目資金，構(gòu)成了爭奪項(xiàng)目及專項(xiàng)資金越多，擠占、挪用景象越嚴(yán)厲。建議要成立由人大、政協(xié)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、項(xiàng)目主管部分和行業(yè)專家構(gòu)成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)用款單位專項(xiàng)資金請(qǐng)求進(jìn)行嚴(yán)厲審核、挑選，堅(jiān)持專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，將經(jīng)過審核的項(xiàng)目歸入該項(xiàng)目庫治理。因而，必需采取有力辦法將國債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資歸入縣政府集中收購，以便充分發(fā)揚(yáng)縣政府收購調(diào)控效能，提高財(cái)務(wù)資金運(yùn)用效益。 完善專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)剖析準(zhǔn)則，有用開展資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。 三、建議與對(duì)策 加速推進(jìn)國庫集中付出準(zhǔn)則變革，提高財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金運(yùn)用效率。假如實(shí)踐用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)和部分聽任不論，專項(xiàng)資金就全程游離于預(yù)算治理和財(cái)務(wù)監(jiān)督之外，很輕易成為腐敗的溫床。 治理約束機(jī)制欠完善。財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金運(yùn)用支出監(jiān)督滯后，支出監(jiān)督的方法辦法掉隊(duì)，突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；過后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對(duì)某一事項(xiàng)和詳細(xì)環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。
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