財政資金安全管理工作座談會致辭(完整版)
【正文】 改革。**案的發(fā)生，值得各級財政部門認(rèn)真進行反思：一是有些地方財政資金安全意識淡薄，由此導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈；二是制度存在缺失，執(zhí)行不到位。目前，基層財政部門受資金投入和人員素質(zhì)的限制，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配置和運行維護等方面都比較欠缺。一些地方未按制度規(guī)定設(shè)置內(nèi)部稽核崗位，對賬工作不及時、不認(rèn)真、流于形式，造成問題發(fā)生后長期不能發(fā)現(xiàn)。**市兩起案件都是當(dāng)事人繞過規(guī)定審批程序作案，資金被挪用和盜取后單位也未及時發(fā)現(xiàn)，這說明實撥資金方式在運行機制上存在著嚴(yán)重的問題。一是國庫機構(gòu)設(shè)置不合理。由于傳統(tǒng)體制的慣性以及主客觀條件的制約，一些市縣的改革沒有完全到位，操作也不盡規(guī)范，改革中采取和保留了一些過渡性辦法。財政資金安全管理工作座談會講話一、**省**案件的簡要通報XX年12月24日，**市財政局國庫收付中心職工**盜竊特設(shè)專戶撥款憑證及銀行預(yù)留印件，分兩次將580萬元財政專戶資金轉(zhuǎn)入私人賬戶，隨后分多次從武漢、荊州等地將款項取走后潛逃。一是會計集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底，與國庫集中支付雙軌運行。部分市縣國庫科（股）、國庫收付中心分開設(shè)置、各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割，業(yè)務(wù)管理機構(gòu)不能有效行使對業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)的管理和監(jiān)督。（三）內(nèi)控管理制度不落實。綜觀**兩起案件的作案手法，其手段并不高明，但正是內(nèi)部管理制度的失控，使得作案由一路紅燈變?yōu)橐宦肪G燈。一些地方重建設(shè)輕維護、重硬件輕軟件、重使用輕管理，系統(tǒng)運行存在著較大的安全隱患。財政專戶開設(shè)過多，專項資金沒有全部納入國庫集中支付范圍。一是改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。比如在財政資金專戶管理上，要加大清理、歸并和撤銷力度，嚴(yán)格控制開設(shè)新的財政專戶，列出具體時間表，盡快將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理。（一）時間安排：4月10日之前，省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政部門完成本部門的自查和整改工作。各市、縣財政部門要參照省上的模式，成立財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)，確保安全檢查各項工作落到實處。上級財政部門對下級財政部門進行重點抽查時，要調(diào)閱相關(guān)自查工作底稿，以及單位內(nèi)部的相關(guān)制度規(guī)定，逐項逐環(huán)節(jié)進行復(fù)核，確保下級財政部門自查和整改到位。認(rèn)真組織檢查，切實搞好總結(jié)。各級財政部門在檢查工作完成之后，要對本地區(qū)的自查和整改工作認(rèn)真進行總結(jié)，并撰寫專題報告。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，省上將采取通報批評和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。各級財政部門要參照省上的安全檢查工作實施方案，按照《財政部關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》10個方面的檢查內(nèi)容，制定出詳細(xì)的對本級自查和對下級檢
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