【正文】 我縣五舉措強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。具體情況如下： 上集鎮(zhèn)于2011年12月25日—30日，組織全體班子成員和各村支部書記一行70余人，對(duì)XX市舞鋼、XX縣區(qū)，新鄭和信陽(yáng)等市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并召開了座談會(huì)。 大石橋鄉(xiāng)于2月14日—15日組織班子成員、服務(wù)區(qū)書記、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記和重點(diǎn)村村組干部、群眾代表一行88人，對(duì)XX市舞鋼、XX縣區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并召開了座談會(huì)；同時(shí)，又對(duì)我縣厚坡鎮(zhèn)前街、饒西新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式和做法進(jìn)行了考察。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。指揮部每周召開一次新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)會(huì)議，聽取匯報(bào)，掌握情況，及時(shí)研究解決具體工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。一是研究出臺(tái)扶持政策。同時(shí)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地整理收益，全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政每年對(duì)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不低于5000萬(wàn)元。同時(shí)，量化考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，年終對(duì)新型社區(qū)建設(shè)工作開展好、任務(wù)落實(shí)具體到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰；對(duì)工作不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行全縣通報(bào)。 一、社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作 社區(qū)居民委員會(huì)簡(jiǎn)稱社區(qū)委員會(huì)，前身為街道居委會(huì)。 ──完善保障措施。不再聘用的居委會(huì)干部，按其在居委會(huì)的工作年限給予一次性生活補(bǔ)貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經(jīng)費(fèi)由街道財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。學(xué)校學(xué)制為兩年，開設(shè)了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)與葡萄栽培、肉雞飼養(yǎng)與加工等三個(gè)專業(yè)；分三個(gè)教學(xué)班，每個(gè)專業(yè)班招收農(nóng)民學(xué)員50名，鎮(zhèn)村干部學(xué)員50名，共計(jì)招收學(xué)員200名，畢業(yè)后由省農(nóng)科院頒發(fā)相當(dāng)于中專學(xué)歷的畢業(yè)證書。以一長(zhǎng)帶三員，將知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。這樣，更能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的意識(shí)，做到經(jīng)濟(jì)與黨建雙豐收。我縣種養(yǎng)殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮(zhèn)一品，如海水養(yǎng)殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設(shè)備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責(zé)”、“兩簿一冊(cè)”等等。在四個(gè)結(jié)合中，關(guān)鍵 一、四兩個(gè)結(jié)合。增強(qiáng)針對(duì)性，播放內(nèi)容上把握切入點(diǎn)。我縣電教工作有兩點(diǎn)得到了上級(jí)的充分肯定，一是抓農(nóng)村播放點(diǎn)建設(shè)，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。社區(qū)的組織構(gòu)成，一是指中國(guó)共產(chǎn)黨黨的組織，二是指社區(qū)居民自治組織，還有社區(qū)的其他組織。 ──成立社區(qū)服務(wù)中心。居委會(huì)干部數(shù)量原則定在300戶居民編制一個(gè)干部。這樣，每月每個(gè)居委會(huì)干部大約有700至1000元收入。 啟示之三。1998年開始，XX縣區(qū)慶云堡鎮(zhèn)為了把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)建成有陣地、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的新的黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的載體，深化了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動(dòng)方式，變“專業(yè)區(qū)”為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，變黨組織區(qū)域設(shè)置為產(chǎn)業(yè)設(shè)置，將黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)上，支部建在區(qū)上，宗旨放在民上，作用發(fā)揮在戶上，效益體現(xiàn)在田上。去年，全鎮(zhèn)新開發(fā)400個(gè)溫室蔬菜大棚，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)學(xué)員248個(gè)，占62％。慶云堡鎮(zhèn)進(jìn)一步深化活動(dòng)方式，即以產(chǎn)區(qū)黨員為核心，以致富能手為骨干，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，建立了綠色食品生產(chǎn)黨群共同致富聯(lián)合體。 幾點(diǎn)啟示 ──支部建在產(chǎn)業(yè)區(qū)，更直接體現(xiàn)了黨對(duì)產(chǎn)業(yè)一線工作的領(lǐng)導(dǎo)。課程設(shè)置的原則要體現(xiàn)“黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，科技成果與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，教授與農(nóng)戶相結(jié)合。XX縣區(qū)慶云堡鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮(zhèn)黨員電化教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，其他黨委委員任成員，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員電化教育工作。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設(shè)備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責(zé)”、“兩簿一冊(cè)”等等。二是與課堂教育方式相結(jié)合。四個(gè)結(jié)合，基本滿足了廣大農(nóng)民尋技求知的愿望。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)，加深對(duì)黨的路線方針政策的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策的自覺(jué)性，著力提高黨員的政治素質(zhì)。今年要繼續(xù)做好這兩塊文章，加強(qiáng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的信息交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，使電教工作上一個(gè)臺(tái)階。堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、群眾參與、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、量力而行的原則，不斷開拓工作思路，努力破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的融資困難、群眾不理解等問(wèn)題，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)實(shí)行“四議兩公開”、民主監(jiān)督和農(nóng)村“三資”管理等工作提出了更高的要求。 45 型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出黨委政府做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。教育是一項(xiàng)治本工程，要結(jié)合正在開展的隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，狠抓理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，使廣大基層 67 村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的規(guī)定，使目前普遍推行的村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管有法可依。其次，要及時(shí)認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報(bào)信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)， 89 第32頁(yè) 共32頁(yè)。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制約人。以群眾喜聞樂(lè)見的形式，把黨的方針政策送到千家萬(wàn)戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。 要想解決好這些新變化所帶來(lái)的問(wèn)題，主要做好以下幾個(gè)方面： （一）是要充分保障農(nóng)民自主權(quán)。以優(yōu)化土地資源配置，強(qiáng)化集約節(jié)約用地為目標(biāo)，新型農(nóng)村社區(qū)集聚人口原則上控制在5000人以上，參照市、區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合居民生產(chǎn)生活特點(diǎn)配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到與張閣鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接、相配套，體現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性、綜合性和嚴(yán)肅性，對(duì)中心社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，積極組織實(shí)施。三是播放先進(jìn)人物片，旨在增強(qiáng)先鋒模范作用的意識(shí)，使他們學(xué)有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)齊全，有力地促進(jìn)了黨員電教工作的開展。在四個(gè)結(jié)合中，關(guān)鍵 一、四兩個(gè)結(jié)合。鎮(zhèn)政府每年拿出10萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)黨員農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已招收學(xué)員200名。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。各基層黨支部相應(yīng)成立了黨員電化教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)電化教育設(shè)備的配置和電教片的播放。 ──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說(shuō)服力。我縣大佳何鎮(zhèn)在高湖塘海水養(yǎng)殖場(chǎng)建立了黨支部，只是個(gè)別做法，沒(méi)有形成一定規(guī)模，擴(kuò)大其影響。 ──圍繞宗旨抓服務(wù)，建好“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍。去年，人均增加收入850元。這一做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。成立社區(qū)服務(wù)中心后，街道黨委和政府將一些需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的政府職能部門工作，如計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、就業(yè)介紹、保潔衛(wèi)生等，按規(guī)定的程序和手續(xù)下到社區(qū)，委托居委會(huì)辦理。 幾點(diǎn)啟示 啟示之一。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。去年11月，華中社區(qū)在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，成立了社區(qū)服務(wù)中心。前者是決策機(jī)構(gòu)，后者是辦事機(jī)構(gòu)。 （縣委組織部考察組） （2001年5月16日） 第四篇：第五期外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報(bào)告第五期外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報(bào)告 5月6日至5月12日，我們實(shí)地考察了大連XX縣區(qū)華中社區(qū)和泡崖社區(qū)，XX縣區(qū)及XX縣區(qū)慶云堡鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)的高家窩棚村。二是播放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)片子，旨在提高農(nóng)民科技種養(yǎng)殖水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，著力培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新一代