誠信政府的價值與制度建設(shè)透析(完整版)
【正文】 政策的有效執(zhí)行是以政策目標(biāo)群體對所推行政策的認(rèn)同和接受為前提條件的，而政策能否被認(rèn)同在很大程度上則取決于作為政策目標(biāo)群體的社會公眾對作為政策執(zhí)行者的政府官員是否信任以及信任的程度。在現(xiàn)階段，之所以有些政策的執(zhí)行效果不甚理想，其主要原因之一就在于因作為政策目標(biāo)群體的社會公眾對作為政策執(zhí)行者的政府官員缺乏信任而導(dǎo)致對其所推行的政策缺乏認(rèn)同感。政府形象是一種特殊的政治資源，它是構(gòu)成政府影響力的基本要素之一。政府形象在很大范圍內(nèi)正是通過這一個個作為政府構(gòu)成要素的政府官員“做”出來的?？梢姡冃У奶岣卟粌H需要從宏觀上提升政府的行政能力，而且還應(yīng)該在政府官員隊(duì)伍中加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，從微觀上改進(jìn)政府官員的個體行為表現(xiàn)。 2制度建設(shè)方向 誠信政府建設(shè)需要提供制度平臺，為政府走向誠信提供制度安排，著力打造政府的良好聲譽(yù)和形象。政府不能因?yàn)橛欣蓤D就與之爭利，更不能有責(zé)相推、撒手不管。法治政府建設(shè)要求政府樹立“法律至上”的行動準(zhǔn)則，牡絕以言代法、以權(quán)壓法、濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)國家法律的權(quán)威性，把國家對社會事務(wù)的管理納入到法治化軌道。要求政府在既定能力條件的約束下，有效地控制行政權(quán)力的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)與市場和社會力量的職能均衡，打破“政府萬能”的神話，改變政府統(tǒng)攬
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