【正文】 濟建設(shè)。 八、由于經(jīng)濟的、社會的諸多因素，農(nóng)村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復(fù)雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農(nóng)村社會治安帶來了不穩(wěn)定因素，從而也給群防群治工作增加了難度。 二、農(nóng)村群防群治工作在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理，工作流于形式，存在落實不到位現(xiàn)象。 八、納入《村民自治章程》。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ)，才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建三級連創(chuàng)活動和村民委員會換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對這些新情況和新問題，這對當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。由于經(jīng)費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。很多農(nóng)民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責(zé)的局面。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對這些新情況和新問題，這對當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。 九、實行定額工作量補助。他們?yōu)榇思?天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關(guān)系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。這筆費用?？顚Ｓ?，既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部工作人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊員的工作積極性。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元；對值班站崗期間不堅守工作崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分。搞好農(nóng)村社會治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村工作新機制的要求。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅持不懈地實行制度化管理，這個體系就會更完整，這個防控就會更嚴(yán)格，這項工作就會更持久，農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。由于經(jīng)費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。很多農(nóng)民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責(zé)的局面。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動其積極性。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進行了調(diào)研。 二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動。 三是保障經(jīng)費，落實人員。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急?！捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實行過，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實和不抓落實的差異。去年以來，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，治安案件和可防性刑事案件為零。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心?，F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。 四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。 其三，狠抓落實是關(guān)鍵。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對這些新情況和新問題，這對當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。 九、實行定額工作量補助。 四、我村外出務(wù)工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討： 一、解決思想上存在的問題，站在“八榮八恥”重要思想高度來認(rèn)識群防群治工作的重要性，切實增強保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。 七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。 第36頁 共36頁。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動其積極性。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會，特別是村級治保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織經(jīng)濟狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對這些新情況和新問題，這對當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。經(jīng)費問題是群防群治工作得以正常開展的重要因素，市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項補貼經(jīng)費納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算，建立經(jīng)費管理機制，專款專用進行嚴(yán)格管理。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農(nóng)村群防群治工作難以順利開展下去。 在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村群防群治工作存在的情況和問題有： 一、基層群防群治工作人員在思想認(rèn)識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治工作的重要性，工作不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。__的經(jīng)驗再次驗證了這個道理：任何，如果不抓落實，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實干了，就能出績出效。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益，讓群眾來定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時按照村級規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過村民議事的方式對不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。為保證此項不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費的收取。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)。 通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點： 一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。 其四，制度管理是保障。由于著力點選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查，副科級干部帶隊輪流查崗，對照值班名冊逐戶查找。由于前期宣傳到位，僅用2