【正文】 濟(jì)建設(shè)。 八、由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸多因素，農(nóng)村外來(lái)流動(dòng)人口不斷增多，部分外來(lái)人口背景復(fù)雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，從而也給群防群治工作增加了難度。 二、農(nóng)村群防群治工作在組織、管理方面還不夠完善，個(gè)別村屯對(duì)群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理，工作流于形式，存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。 八、納入《村民自治章程》。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛(ài)安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，才能順利開(kāi)展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建三級(jí)連創(chuàng)活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。由于經(jīng)費(fèi)不足，使群防群治的很多不能落實(shí)到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性。很多農(nóng)民不懂法律常識(shí)，缺乏法制意識(shí)和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識(shí)的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 四、推行普法教育，采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法教育，大力表彰見(jiàn)義勇為行為，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和同違法犯罪做斗爭(zhēng)的勇氣和決心，在全社會(huì)形成社會(huì)治安，人人有責(zé)的局面。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開(kāi)展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛(ài)安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。 九、實(shí)行定額工作量補(bǔ)助。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對(duì)老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊(cè)；利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等，加強(qiáng)與群眾關(guān)系，造濃全民開(kāi)展社會(huì)治安防范的氛圍。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。這筆費(fèi)用?？顚Ｓ?，既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部工作人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的工作積極性。僅活動(dòng)開(kāi)展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元；對(duì)值班站崗期間不堅(jiān)守工作崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分。搞好農(nóng)村社會(huì)治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建立農(nóng)村工作新機(jī)制的要求。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅(jiān)持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理，這個(gè)體系就會(huì)更完整，這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格，這項(xiàng)工作就會(huì)更持久，農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面。由于經(jīng)費(fèi)不足，使群防群治的很多不能落實(shí)到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性。很多農(nóng)民不懂法律常識(shí)，缺乏法制意識(shí)和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識(shí)的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 四、推行普法教育，采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法教育，大力表彰見(jiàn)義勇為行為，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和同違法犯罪做斗爭(zhēng)的勇氣和決心，在全社會(huì)形成社會(huì)治安，人人有責(zé)的局面。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)其積極性。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對(duì)__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。 二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)。 三是保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人員。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過(guò)，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實(shí)開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，治安案件和可防性刑事案件為零。由此充分說(shuō)明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心?，F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對(duì)__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。 四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。 其三，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開(kāi)展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛(ài)安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。 九、實(shí)行定額工作量補(bǔ)助。 四、我村外出務(wù)工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動(dòng)力，因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)進(jìn)行探討： 一、解決思想上存在的問(wèn)題，站在“八榮八恥”重要思想高度來(lái)認(rèn)識(shí)群防群治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。 七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。 第36頁(yè) 共36頁(yè)。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)其積極性。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，工作才能順利開(kāi)展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治保民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治工作顯得尤為重要。 七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是群防群治工作得以正常開(kāi)展的重要因素，市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，?？顚Ｓ眠M(jìn)行嚴(yán)格管理。我行我素，基層組織對(duì)其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力，對(duì)之無(wú)可奈何，使農(nóng)村群防群治工作難以順利開(kāi)展下去。 在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村群防群治工作存在的情況和問(wèn)題有： 一、基層群防群治工作人員在思想認(rèn)識(shí)上跟不上形式，不能站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展群防群治工作的重要性，工作不夠積極主動(dòng)，脫離群眾，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理：任何，如果不抓落實(shí)，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實(shí)干了，就能出績(jī)出效。該鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)集思廣益，讓群眾來(lái)定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)性，開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。對(duì)違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時(shí)按照村級(jí)規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過(guò)村民議事的方式對(duì)不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開(kāi)始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書(shū)記為指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機(jī)構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。 通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn)： 一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。 其四，制度管理是保障。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí)，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭督查，副科級(jí)干部帶隊(duì)輪流查崗，對(duì)照值班名冊(cè)逐戶查找。由于前期宣傳到位，僅用2