【正文】 、奎屯—獨(dú)山子石化工業(yè)園地方稅務(wù)局，口岸地方稅務(wù)局、州局稽查局： 現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》（以下簡稱《條例》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、經(jīng)州局研究決定成立由王圣杰副局長任組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。 三、征收人員、稅收管理員要利用辦稅服務(wù)和下戶納稅輔導(dǎo)之際，宣傳講解《條例》內(nèi)容，確保法制宣傳教育工作的全面貫徹落實(shí)。各位局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、機(jī)關(guān)黨委，生活服務(wù)中心，存檔。 三、具體要求 （一）法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)，各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，把《條例》的學(xué)習(xí)作為政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好抓實(shí)。 9縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 第十一條各級行政學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共法律知識和履行職責(zé)的法律知識列入培訓(xùn)課程，有計劃地對國家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核情況應(yīng)當(dāng)列為年度考核的重要內(nèi)容。 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。 鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，開展法制宣傳教育志愿公益活動。 第三十條本條例自2011年1月1日起施行。宣傳的內(nèi)容主要是憲法、法律和法規(guī)知識。關(guān)于組織形式方面，全面規(guī)劃是指對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、宣傳對象、方式方法和目標(biāo)效果等進(jìn)行全面、周詳?shù)囊?guī)劃，五年一規(guī)劃、年年有計劃；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指法制宣傳教育工作要接受自治區(qū)各地、各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并在各地、各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，由普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（司法行政部門）組織開展日常工作；單位組織實(shí)施是指各地、各級單位、部門都要組織開展法制宣傳教育工作，將其列入年度工作計劃，在做好本地、本部門人員的法制宣傳教育工作16的同時，按照《條例》的規(guī)定開展好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)對象的法制宣傳教育工作；公民廣泛參與是指只要有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育，并積極主動的參與到法制宣傳教育活動中；司法行政部門監(jiān)督檢查的規(guī)定賦予了各級司法行政部門監(jiān)督檢查各地、各部門法制宣傳教育工作開展情況的職責(zé)?！稐l例》要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，這強(qiáng)調(diào)了政府在法制宣傳教育工作中應(yīng)起主導(dǎo)性的作用。自治區(qū)各級政府都要把法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，根據(jù)本地財政狀況，確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不斷加大財政投入和提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各部門、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、組織也都要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展法制宣傳教育活動，以保障法制宣傳教育工作有效開展。 【解讀】 法制宣傳教育實(shí)行考試、考核是檢驗(yàn)公職人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果的一個重要方法，也是督促他們學(xué)法的一種手段。 【解讀】 公務(wù)員學(xué)法，是提高公民法律素質(zhì)的一個重要方面。 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。這些條款明確體現(xiàn)了建立完善及落實(shí)“大普法”工作格局、工作機(jī)制的要求，有利于有關(guān)職能部門按照普法規(guī)劃，在立足全局、各有側(cè)重的基礎(chǔ)上開展法制宣傳教育，改變了過去普法工作由司法行政機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況，22有利于發(fā)揮各有關(guān)部門的職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合和合理配臵，形成法制宣傳教育的工作合力，增強(qiáng)法制宣傳教育的效能、作用和影響。由法律職業(yè)者和法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的有效形式之一。通過地方立法要求在“法律宣傳月”和“宣傳日”期間，各部門、單位必須按要求開展專題活動，有利于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育工作，爭取社會各界的支持和參與。 【解讀】 本《條例》于2010年12月30日在新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，于2011年1月1日起正式施行。 【解讀】 本條規(guī)定了法制宣傳教育工作的表彰獎勵制度，有利于調(diào)動各地、各部門、各社會團(tuán)體和個人開展法制宣傳教育的積極性和主動性。 【解讀】 法制宣傳教育工作要落到實(shí)處，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須建立科學(xué)、嚴(yán)格的評估考核機(jī)制，查驗(yàn)工作效果。 鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，開展法制宣傳教育志愿公益活動。 第十九條宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教人士的法制宣傳教育，定期組織宗教人士參加法律知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮愛國宗教人士的作用，把法制宣傳教育開展到宗教活動場所。 第十三條司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法人員和行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法治化管理水平，并結(jié)合司法和行政執(zhí)法活動向社會開展法制宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策得以順利實(shí)施的組織者和實(shí)施者，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、懂法守法，當(dāng)好學(xué)法用法的明白人、排頭兵、捍衛(wèi)者，才能加快整個社會的法治建設(shè)進(jìn)程。 【解讀】 本條明確了司法行政部門在法制宣傳教育工作中的工作職責(zé)和角色定位。這有利于充分調(diào)動各方面的力量，形成共同參與開展法制宣傳教育工作的局面。 第五條縣級以上法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，具體工作由各級司法行政部門負(fù)責(zé)；其他有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。 第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育活動適用本條例。 【解讀】 本條是關(guān)于立法目的的規(guī)定。