【正文】 善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在： 法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市殘聯(lián)及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持培志與培技相結(jié)合，根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，舉辦了各種農(nóng)作物種植技術(shù)、家禽家畜飼養(yǎng)技術(shù)、花卉苗木種植技術(shù)、果樹(shù)栽培、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、殘疾人上崗等培訓(xùn)班。充分發(fā)揮殘疾人的主體作用，建立優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)，選拔優(yōu)秀殘疾人參與社會(huì)公共管理，積極創(chuàng)造有利條件，幫助殘疾人提高參政議政能力，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。一要加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。在提高就業(yè)扶持水平上，要進(jìn)一步完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)制度，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推行專(zhuān)業(yè)化職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力的殘疾人都能得到就業(yè)服務(wù)。2007年全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行新的殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策后，因嫌優(yōu)惠政策力度不足，許多企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性不高，福利企業(yè)數(shù)量逐年萎縮，殘疾人集中就業(yè)明顯下滑。 二、存在問(wèn)題 我市殘疾人保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與殘疾人的實(shí)際需求相比，仍有一定的差距。以殘聯(lián)康復(fù)中心為龍頭、社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系逐步形成，78865名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)；實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)醫(yī)保政策，將38個(gè)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目全部納入基本醫(yī)療保障；0—14歲殘疾兒童康復(fù)救助擴(kuò)面提標(biāo)。一是積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)?！笆濉逼陂g，市委、市政府先后出臺(tái)了《**市殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》、《**市特殊困難殘疾人生活救助實(shí)施辦法》等30多個(gè)扶殘惠殘政策法規(guī)，一系列涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的特惠政策得以實(shí)施，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供了有力的政策保障；市政府殘工委成員單位把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為自己的職責(zé)，統(tǒng)一安排，同步考核，形成了共同參與、共推發(fā)展的良好局面；健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)通了12385殘疾人服務(wù)熱線，98個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)五年受理殘疾人案件1200余件；大力宣傳、支持殘疾人工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)心募捐活動(dòng)，助殘志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，31支助殘公益性社會(huì)組織2萬(wàn)余名志愿者深入殘疾人機(jī)構(gòu)和家庭開(kāi)展服務(wù)，創(chuàng)造了殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。殘疾人保障工作情況調(diào)研報(bào)告三篇 小編寄語(yǔ)。 （二）殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。通過(guò)全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，大力扶持殘疾人集中就業(yè)，積極鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。四是積極推進(jìn)文化體育進(jìn)社區(qū)建設(shè)。殘疾人仍是較為困難的群體，殘疾人民生問(wèn)題仍然是全面建成小康社會(huì)的主要“短板”。 （三）殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不夠健全。在加大教育培訓(xùn)力度上，要全面實(shí)施殘疾人義務(wù)教育，普及殘疾兒童學(xué)前教育，基本滿足視力、聽(tīng)力、智力殘疾青少年高中段教育需求，盡量滿足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。充分發(fā)揮市政府殘工委綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步落實(shí)政府殘工委成員單位工作責(zé)任。 （四）進(jìn)一步營(yíng)造全民助殘良好氛圍。2015年以來(lái)，共有1960名殘疾人學(xué)到了相應(yīng)的技術(shù)，其中215名殘疾人安排了較好的技術(shù)崗位，提高了就業(yè)率，增加了收入?！稓埣踩吮Ｕ戏ā贰ⅰ稓埣踩司蜆I(yè)條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度。全市現(xiàn)有福利企業(yè)3個(gè)，09年以前9個(gè)福利企業(yè)受?chē)?guó)家稅費(fèi)改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等影響，一些福利企業(yè)要求退出福利企業(yè)行列，一些福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，集中安置殘疾人就業(yè)能力逐年下降。二是殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的能力還很弱，各級(jí)殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施沒(méi)有達(dá)到中殘聯(lián)的要求標(biāo)準(zhǔn)。 此外，精神病防治困難多，精防醫(yī)生輪換頻繁，精防經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)法有效地開(kāi)展精防工作。盲道不成系統(tǒng)，斷斷續(xù)續(xù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人保障工作的宣傳力度。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、福利基金會(huì)等慈善團(tuán)體發(fā)揮作用，在學(xué)習(xí)、生活、工作等各個(gè)方面關(guān)心、支持、幫助殘疾人；企事業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；宣傳、文化、新聞等部門(mén)和單位加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極挖掘、大力宣傳殘疾人身殘志堅(jiān)的典型和自強(qiáng)不息的精神以及扶殘助殘的先進(jìn)事變，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。根據(jù)全**的實(shí)際情況，建議將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以便推進(jìn)我市殘疾人保證工作。要加大公益性崗位的購(gòu)置力度，積極取得相關(guān)部門(mén)支持，拓展殘疾人社會(huì)就業(yè)渠道。具體做法可采?。阂皇墙ㄔO(shè)局在審查施工單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須把無(wú)障礙設(shè)施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)未報(bào)無(wú)障礙設(shè)施方案的不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證；二是建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施實(shí)施的跟蹤、監(jiān)督和檢查，及時(shí)糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的行為。一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把殘疾人康復(fù)工作納入議事日程。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了縣政府、殘聯(lián)、衛(wèi)生局、教育局、人社局、文廣新局、民政局、司法局等部門(mén)單位的匯報(bào)，審閱了各鎮(zhèn)人大的調(diào)研報(bào)告，召開(kāi)了包括鎮(zhèn)殘聯(lián)、人大代表、社區(qū)殘疾人工作專(zhuān)干、殘疾人代表等不同層次的座談會(huì)，并深入鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，實(shí)地視察了殘疾人福利企業(yè)，走訪了殘疾人家庭，基本摸清了全縣殘疾人工作開(kāi)展的主要情況。縣成立了由分管副縣長(zhǎng)任主任、各有關(guān)部門(mén)單位為成員的縣殘疾人工作委員會(huì)，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保相關(guān)工作職責(zé)有效落實(shí)。殘疾人保障的相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，社會(huì)上對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)比較模糊，殘疾人公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，公眾對(duì)殘疾人也多止于傳統(tǒng)道德意義上的同情和憐憫。 （三）殘疾人教育文體工作比較薄弱。 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以就業(yè)促進(jìn)殘疾人生活改善的工作方針，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，督促各級(jí)各單位按比例分散安置殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用提出意見(jiàn)和建議的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。殘疾人聯(lián)合會(huì)是黨和政府聯(lián)系殘疾人群體的橋梁紐帶，是廣大殘疾人的“娘家”，并受政府委托行使部分行政職能。 （三）努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建立殘聯(lián)與民政、人社、衛(wèi)生、教育等部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)殘疾人工作的合力。殘疾人接受高等（成人）教育的面還比較窄，殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)的力度和廣度也有待加大和拓展，殘疾人精神文化生活相對(duì)缺乏，殘疾人參與各類(lèi)文體活動(dòng)不夠經(jīng)常廣泛。部分基層單位對(duì)殘疾人工作的重視僅僅停留在“口頭”上，自覺(jué)履行法定職責(zé)和義務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多。 （二）殘疾人康復(fù)、保障工作力度逐步加大。通過(guò)考察，調(diào)研組看到了我縣的差距，開(kāi)拓