村級(jí)辦公陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 員活動(dòng)室，63個(gè)行政村全部配備了電腦，30個(gè)行政村配備了健身器材。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作的要求，為全縣63個(gè)行政村配備了電腦，10個(gè)村配備了投影、53個(gè)村配備了背投電視。四是一室多用，服務(wù)發(fā)展?！吧厦媲l線，下面一根針”，上級(jí)部門的任何一道命令、一項(xiàng)措施都要靠基層黨組織去落實(shí)去執(zhí)行，基層黨組織常年忙于應(yīng)付，疲于奔波。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)村財(cái)政資金主要依靠國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金解決，收入直接減少2678萬(wàn)元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入減少1370萬(wàn)元），絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“吃飯型”財(cái)政，縣財(cái)政給鄉(xiāng)村撥付的轉(zhuǎn)移支付資金，可以說(shuō)僅僅只能維持正常辦公，村級(jí)也只是能保證村干部的工資，無(wú)力在陣地基建設(shè)上做大的投入。具體表現(xiàn)和原因：一是村“兩委”班子對(duì)發(fā)揮村級(jí)辦公陣地的作用的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有及時(shí)完善相應(yīng)的軟件建設(shè)。二是個(gè)別行政村擅自改變村級(jí)辦公陣地使用性質(zhì)，隨意出租等，在群眾中造成不良影響；行政村辦公陣地缺少人員管理，造成健身器材設(shè)施遭到人為破壞，村集體財(cái)產(chǎn)被盜丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。 一是結(jié)合農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，將加強(qiáng)村級(jí)辦公陣地建設(shè)納入創(chuàng)建工作體系，作為一項(xiàng)黨建工作的硬性指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作一起安排，一起抓落實(shí)，一起考核驗(yàn)收，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村黨組織抓村級(jí)陣地建設(shè)的工作積極性和主動(dòng)性。依法清收國(guó)家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款。 一是加強(qiáng)村級(jí)辦公陣地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)村級(jí)陣地的資產(chǎn)管理。采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題討論、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，有計(jì)劃地開展農(nóng)牧民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要利用村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)對(duì)民兵的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，經(jīng)常性組織民兵、黨員開展巡邏值班，使之成為“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”的農(nóng)村維穩(wěn)力量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三是發(fā)揮群眾活動(dòng)中心作用。三是加大村級(jí)辦公陣地的美化、凈化、亮化力度，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)搞好村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境綠化和院墻、廁所等附屬設(shè)施建設(shè)以及室外場(chǎng)地的硬化，夯實(shí)村級(jí)辦公陣地發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是根據(jù)村級(jí)組織的設(shè)置，統(tǒng)一實(shí)行村干部集中辦公和平常輪流值班制度，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，確保每天都有一名駐村干部和村干部負(fù)責(zé)值班處理群眾日常事務(wù)，方便群眾辦事，既加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，又較好地解決了部分村黨組織執(zhí)政形象不佳的問(wèn)題，切實(shí)把村級(jí)辦公陣地打造成便民、富民、育民、安民的平臺(tái)。二是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出，減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是將村級(jí)辦公陣地建設(shè)和管理使用情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，年末進(jìn)行民主評(píng)議。一些村級(jí)辦公陣地沒(méi)有按照開放式辦公的要求對(duì)群眾開放，基本上是高墻大院，而且還經(jīng)常“鐵將軍把門”，在群眾和村干部之間人為地形成了一道壁壘，疏遠(yuǎn)了干群之間的距離，群眾除了去辦事以外，很少到村級(jí)辦公陣地去鍛煉休閑娛樂(lè)，造成辦公陣地基本處于閑置狀態(tài)。黨務(wù)、村務(wù)公開欄和致富信息、科普宣傳欄沒(méi)有按照要求規(guī)范設(shè)置，達(dá)不到“四有”標(biāo)準(zhǔn)。截至去年年底，全縣63個(gè)行政村中村集體經(jīng)濟(jì)年收益最高的17萬(wàn)元，最低的僅2000多元，年集體收益10萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)，占總數(shù)的11%，5萬(wàn)元以下的40個(gè)，%，其中，經(jīng)濟(jì)收益2萬(wàn)元以下的行政村共19個(gè)，無(wú)收益且有欠款的村共21
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