【正文】 議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案經(jīng)費(fèi)以及辦公條件等問(wèn)題，努力適應(yīng)行政復(fù)議工作需要。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，夯實(shí)行政復(fù)議工作基礎(chǔ) 圍繞全面推進(jìn)復(fù)議工作改革和提高，市工商局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制機(jī)構(gòu)，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)，完善行政復(fù)議工作制度等幾個(gè)方面，狠抓落實(shí)。對(duì)一年內(nèi)同一辦案機(jī)構(gòu)同種情況發(fā)生兩次以上的，追究辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。為了使復(fù)議調(diào)解有章可循，有規(guī)可依，市工商局始終遵循公平、自愿的原則，不斷建立和完善調(diào)解、和解制度。于是，市工商局決定采取庭審方式，把雙方召集到一起，通過(guò)被申請(qǐng)人就有關(guān)法律的規(guī)定以及對(duì)被申請(qǐng)人作出處罰的理由和依據(jù)的說(shuō)明，申請(qǐng)人對(duì)法律的規(guī)定有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解。*月，召開(kāi)了全系統(tǒng)“改革行政執(zhí)法工作，促進(jìn)和諧工商建設(shè)”工作會(huì)議，提出了在執(zhí)法工作中要積極樹(shù)立“公正、法治、和諧、大局”四個(gè)執(zhí)法理念和堅(jiān)持“國(guó)家利益和消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益相統(tǒng)一；法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一；行政執(zhí)法、普法宣傳和指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一”四項(xiàng)執(zhí)法原則，這“四個(gè)理念”和“四項(xiàng)原則”與國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六項(xiàng)原則以及國(guó)家工商總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”精神是一致的，符合當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)形勢(shì)的要求，也符合工商行政管理工作的實(shí)際，是當(dāng)前市工商行政管理執(zhí)法工作的總的指導(dǎo)思想，為指導(dǎo)市推進(jìn)行政執(zhí)法改革，促進(jìn)行政復(fù)工作的創(chuàng)新，打下了良好的思想基礎(chǔ)。行政復(fù)議工作，與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系十分密切，行政復(fù)議工作的好壞，不僅影響到工商部門(mén)形象和行政執(zhí)法水平，而且事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系，更需要全面改進(jìn)和提高。青島、等市工商局2005年就開(kāi)展了對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行“庭審”的探索，并取得良好效果。 （二）探索建立案前和解、案中調(diào)解機(jī)制。復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行為進(jìn)行合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，對(duì)行政主體做出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為及時(shí)予以糾正。、等縣局在2007年就開(kāi)始采用說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)，取得了良好的執(zhí)法效果。為確保行政復(fù)議工作的正確實(shí)施，各級(jí)工商機(jī)關(guān)都實(shí)行了重大案件集體審核制度，對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大等重大復(fù)雜案件集體討論決定。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都配備了專用車輛、照相機(jī)、攝像機(jī)、微機(jī)、傳真機(jī)等必要的復(fù)議辦案設(shè)備和復(fù)議聽(tīng)證室等專門(mén)辦公場(chǎng)所，復(fù)議經(jīng)費(fèi)也都全部落實(shí)到位，行政復(fù)議工作做到了措施周密，保障有力。市工商局法制處還選擇一些具有代表性的典型案件，定期或不定期召集各級(jí)復(fù)議工作人員進(jìn)行案例剖析研討，就案件與審理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，近兩年已召開(kāi)了*次案例評(píng)析會(huì)。通過(guò)定期不定期召開(kāi)工作交流會(huì)、案例或疑難問(wèn)題研討會(huì)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，提出對(duì)策和整改方案。市工商局在全系統(tǒng)全面推行了“四項(xiàng)制度”，即行政指導(dǎo)制、合理裁量制、統(tǒng)一掌控制、案后回訪制，實(shí)行“三項(xiàng)改革”，即相對(duì)集中行政處罰權(quán)、改革行政復(fù)議工作、推行網(wǎng)上辦案；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)優(yōu)化”，即進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步建立健全行為規(guī)范、執(zhí)法有力、服務(wù)到位、勤廉高效的工商行政執(zhí)法體制機(jī)制，全面提升工商行政管理工作的層次和水平。 第二篇：工商局創(chuàng)新行政復(fù)議管理工作總結(jié)工商局創(chuàng)新行政復(fù)議管理工作總結(jié) 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念和原則 牢固樹(shù)立起與法治社會(huì)要求和時(shí)代發(fā)展需要相適應(yīng)的執(zhí)法理念和原則，是依法行政的時(shí)代需要，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。為保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、辯論權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)審理行政復(fù)議案件，市工商局參照行政訴訟的庭審程序和行政處罰的聽(tīng)證程序，對(duì)重大、疑難復(fù)議案件由以往的“書(shū)審”改為“庭審”。行政復(fù)議采取庭審方式，不僅有利于復(fù)議機(jī)構(gòu)全面把握案情、準(zhǔn)確適用法律、加大行政復(fù)議的透明度，而且增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的信任，也有利于緩解當(dāng)事人情緒，減少不服復(fù)議而提起訴訟情況的發(fā)生，做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。 （三）全面實(shí)行行政復(fù)議建議書(shū)制度。 （四）努力增強(qiáng)復(fù)議決定書(shū)說(shuō)理性。市工商局堅(jiān)持各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)是本機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的“第一責(zé)任人”，把行政復(fù)議工作擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。目前全系統(tǒng)行政復(fù)議人員中有33人具有律師資格或通過(guò)司法資格考試。三是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高市行政復(fù)議隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為做好行政復(fù)議工作打好組織基礎(chǔ)。能夠申請(qǐng)行政復(fù)議的是。 。 。 。故選d. 3.【答案】 d。我國(guó)目前的行政復(fù)議制度存在的諸多問(wèn)題可以歸結(jié)為公正性的缺乏，而要實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，其最重要的保證就是程序公正，因此從程序公正角度探求行政復(fù)議制度的完善途徑更有利于行政復(fù)議目的的達(dá)成。 二、我國(guó)行政復(fù)議制度存在的問(wèn)題 首先，行政復(fù)議主體不合理。我國(guó)的行政復(fù)議審理方式以書(shū)面審理為主。其次，建立回避制度。我國(guó)行政復(fù)議審理方式可根據(jù)實(shí)際情況采取聽(tīng)證的方式審理。 四、案例分析題（3題ｘ10分=30分） 涉及行政行為的可訴性（具體與抽象行政行為）、行政處罰（程序、一事不再罰原則）、行政復(fù)議（復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議被申請(qǐng)人的確定） 五、材料分析題（15分） 行政法的基本原則 第27頁(yè) 共27頁(yè)。同時(shí)，還要在不違反相關(guān)規(guī)定的情況下，確保申請(qǐng)人和社會(huì)大眾的知情權(quán)，確保申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)具有公平的信息資源。最后，保證行政復(fù)議人員的素質(zhì)。制度保障方面，我國(guó)《行 政復(fù)議法》對(duì)回避制度的有關(guān)規(guī)定只字未提，這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性，是行政復(fù)議程序中的重大缺陷。此外我國(guó)許多復(fù)議人員缺少專業(yè)的法律知識(shí)，有的復(fù)議機(jī)關(guān)甚至未配置專職復(fù)議人員，從而很難保證行政復(fù)議主體的公正性。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，并做出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行政復(fù)議保護(hù)的是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。 【解析】 本題考查的是行政復(fù)議范圍。 （。 。 。市工商局法制處還選擇一些具有代表性的典型案件，定期或不定期召集各級(jí)復(fù)議工作人員進(jìn)行案例剖析研討，就案件與審理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，近兩年已召開(kāi)了*次案例評(píng)析會(huì)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都配備了專用車輛