對(duì)深化基層監(jiān)管執(zhí)法改革的探索與思考(完整版)
【正文】 找準(zhǔn)履行工商職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入定和落腳點(diǎn)，改革上瞻前顧后、執(zhí)法上顧慮重重、創(chuàng)新上縮手縮腳，欠缺駕馭復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的應(yīng)變及協(xié)調(diào)能力，不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不善執(zhí)法等被動(dòng)監(jiān)管和消極執(zhí)法現(xiàn)象依然存在。三是以提高執(zhí)法效能和規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，采取分片輪訓(xùn)、全員參與、集中授課、個(gè)案指導(dǎo)、典型案例評(píng)析和現(xiàn)場答疑解惑等方式，強(qiáng)化對(duì)基層的執(zhí)法業(yè)務(wù)和知識(shí)更新培訓(xùn)，全面規(guī)范基層執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。 一、全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作取得歷史性的新突破 20xx年以來，**市工商系統(tǒng)以深化監(jiān)管執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)，采取有力措施，大力推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)，通過全面整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能，一舉打破了全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法工作長期處于低迷徘徊、消極被動(dòng)的不利局面，并取得了三個(gè)方面的歷史性新突破。 （一）“服務(wù)發(fā)展”的理念有了新突破。 （三）行政執(zhí)法成效取得歷史性的新突破。 （二）體制不健全，機(jī)制不完善。其中涉賄案件27件，%，但罰沒收入占了近80%。 三、深化基層監(jiān)管執(zhí)法改革的對(duì)策 （一）“破”“立”結(jié)合，樹立依法行政理念。二是進(jìn)一步建立和完善自上而下、由內(nèi)及外的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)局、所、片三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，全面推行綜合執(zhí)法，實(shí)施全員辦案，量質(zhì)并重，積小勝為大勝。 （四）強(qiáng)化建設(shè)，努力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。另一方面，要以提高隊(duì)伍自身素質(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)，圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”工商的要求，有計(jì)劃、分專題、按步驟地加大對(duì)基層行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及知識(shí)更新力度，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、職業(yè)道德的培訓(xùn)和教育。三是進(jìn)一步完善基層執(zhí)法績效考核機(jī)制。徹底消除一切有礙于行政執(zhí)法工作的思想障礙和人為因素的困擾，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政是工商行政管理部門的法定職責(zé)和改革發(fā)展的固本之基、強(qiáng)身之舉
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