【正文】 貧能力明顯提高、經(jīng)濟收入明顯增長、生活質(zhì)量明顯改善。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，設(shè)身處地為群眾辦實事、解難題，協(xié)助聯(lián)系村做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對群眾反映強烈的問題，做好疏導(dǎo)情緒工作，教育引導(dǎo)群眾懂法、守法，依法履行義務(wù)和行使權(quán)力，從根本上防止減少突出信訪問題和群體性事件，提升社會管理水平。結(jié)合我院職能特點，采取開展健康知識講座、義診咨詢服務(wù)、印刷宣傳資料、結(jié)對交流談心等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生惠農(nóng)政策和衛(wèi)生預(yù)防保健知識，宣傳衛(wèi)生工作總體思路，宣傳醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療新技術(shù)、新項目，深入開展健康教育和健康促進(jìn)活動，幫助群眾解疑釋惑，加深衛(wèi)生政策理解，引導(dǎo)農(nóng)村群眾積極改善人居環(huán)境，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，樹立現(xiàn)代生活新風(fēng)尚。 （2）綜合帶動。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，解決群眾難題，使聯(lián)系群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、結(jié)對幫扶更有效、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。立足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革，建立長效工作機制，將此項活動堅持不懈、持之以恒的開展下去。結(jié)合重點衛(wèi)生工作落實，圍繞村衛(wèi)生所建設(shè)、新農(nóng)合制度、藥品零差率實施、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、中醫(yī)藥覆蓋、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍保障等內(nèi)容，幫助聯(lián)系村和所屬衛(wèi)生所理出思路，加快工作推進(jìn)落實力度。 四、主要目的。幫扶干部要做到：政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務(wù)到戶、先進(jìn)文化到戶、送溫暖辦實事到戶。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準(zhǔn)致富門路，發(fā)展增收項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。宣傳縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點工作，宣傳我縣當(dāng)前面臨的寶貴政策機遇和經(jīng)濟社會建設(shè)取得的豐碩成果，堅定推動轉(zhuǎn)型跨越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項政策措施和決策部署在基層得到全 3 眾情緒。 創(chuàng)新基層管理。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調(diào)開展、相互促進(jìn)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對行動貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進(jìn)村入戶情況摸清摸準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進(jìn)措施，確保行動抓實見效，深入推進(jìn)。 三、活動內(nèi)容 （一）宣傳發(fā)動 鄉(xiāng)黨委將組織召開全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動動員大會，組織聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人、全體機關(guān)干部、村黨支部書記以及村委主任參會。 （三）走訪目的 一是強化宣傳教育。對群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，要及時匯總上報、協(xié)調(diào)解決。對確實無法解決的問題，由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，上報縣“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動辦公室，整理匯總后上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照活動要求，實行上下聯(lián)動、結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶各層面相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。結(jié)合我村實際，現(xiàn)提出如下實施意見。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，提升服務(wù)“三農(nóng)”的水平，推動全村各項建設(shè)全面發(fā)展。要深入貧困戶田間地頭，宣講設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用技術(shù)和知識。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調(diào)處土地承包、制種合同、社會保障、以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的矛盾糾紛。各社要按照縣、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動擺在突出位置，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。 特此通知 附：《**鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》 二0一二年三月六日 主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶行動實施方案通知抄送：縣委辦、縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室；鄉(xiāng)各領(lǐng)導(dǎo)存檔 （二） 12部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為努力實現(xiàn)全面小康社會不斷奮斗。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。以全鄉(xiāng)11個村79個村民小組為扶貧開發(fā)重點，貧困人口相對較多、地理位置相對偏遠(yuǎn)、貧困程度相對較深的普通戶為重點，把全鄉(xiāng)79個村的所有貧困戶和普通群眾全部納入聯(lián)系范圍。聯(lián)系對象由縣委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排確定，聯(lián)系對象名單并報市委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（7）鄉(xiāng)、村干部聯(lián)村聯(lián)戶。要在聯(lián)村聯(lián)戶干部中確定民情信息員，推行村組信息公開，及時收集群眾對村社干部工作的合理化建議和意見，收集需向上反映解決的困難和問題及重要的社情動態(tài)，由民情信息員整理及時上報。要對聯(lián)系的貧苦戶幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)致富脫貧產(chǎn)業(yè)，大力扶持實施，提高自我脫貧的能力。要有針對性地加強對群眾的引導(dǎo)和教育，關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，對合法合理的群眾訴求依法予以保障，對不合法不合理的建立周密完善的處置預(yù)案，耐心做好解釋工作，有效疏導(dǎo)群眾情緒，努力取得群眾的理解、信任和支持，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順。 六、工作措施和預(yù)期效果 （一）堅持“四個定期”。要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村組織疏導(dǎo)思想、穩(wěn)定情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定。（3）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。并向縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過簡報等形式，及時通報我鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶工作情況，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)。 17 第29頁 共29頁。并要加大獎罰力度，對工作成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評，限期整改、對所聯(lián)系的村出現(xiàn)苗頭性問題未能就地有效化解而引發(fā)重大問題的，要嚴(yán)肅追究聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)戶干部的責(zé)任。（4）與基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，緊緊圍繞基本隊伍、基本活動、基本載體，基本制度、基本保障的重點，切實改進(jìn)和加強基層基礎(chǔ)工作。 （二）做到“五個結(jié)合”。各級干部要通過各種方法形式，進(jìn)行專題調(diào)研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思路動態(tài)，幫助基層理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。（2）在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)現(xiàn)典型。要組織開展文化活動和支持講座，幫助建設(shè)文化設(shè)施，充實群眾文化生活。 （三）促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。（8）在干部聯(lián)村聯(lián)戶的同時，從鄉(xiāng)選派22名干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員。每名科級干部聯(lián)系1戶貧困戶和4戶普通群眾。（1）省級領(lǐng)導(dǎo)及省直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。 （五）長期堅持。省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，廣大干部參與，明確責(zé)任，積極行動。全村上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實施意見，制定具體實施方案，列出年度工作進(jìn)度，組織干部進(jìn)村入戶，把這項工作同做好日常工作、推動推動“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來；同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來；同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強組織