【正文】 展的新路子。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機(jī)制性 障礙入手。 20 年后，李美和的家庭林場已是滿 目蒼翠，鳥語花香。二是確保林場職工的收入穩(wěn)定增長。如何建立穩(wěn)定的環(huán)境必須做好兩方面的工作：一是建立一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。而發(fā)展說到底就是國有林場變身梧桐，自引鳳凰。根據(jù)國家林業(yè)局副局長張建龍在 2024 年 6 月 9日舉辦的新聞發(fā)布會回答記者問數(shù)據(jù)顯示，全國有 4883 個國有林場，經(jīng)營的面積近 9 億畝，在崗職工 48萬，改革如何更好的促進(jìn)國有林場的發(fā)展，如何才能更好的保障每一位職工的收入，是一個很現(xiàn)實(shí)的問題，也是國有林場改革的首要問題。 1998 年國家實(shí)施 “ 天保工程 ” ，雖然在一定程度上減少了對林木采伐的數(shù)量，但沒有有效遏制，而《方案》和《意見》中的改革原則的第一條就是 “ 堅持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先 ” 。因此國有林場的發(fā)展不是普通意義的發(fā)展，而是在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，林場能夠有長足的發(fā)展?jié)摿?，林區(qū)人員的素質(zhì)空前提高。尋求怎樣的穩(wěn)定是我們改革目標(biāo)，也是今后更好發(fā)展的前提。 在國有林場改革中，改革發(fā)展穩(wěn)定三者是相互依存的，其中的任何一個環(huán)節(jié)處理不好都會使改革滯后，因此，我們要正確認(rèn)識和處理好三者的關(guān)系，總整體出發(fā)，促進(jìn)改革順利開展。據(jù)介紹，目前我國共有國有林場 4507處，分布在 31 個省區(qū)市的 1600 多個縣，經(jīng)營面積 億畝，其中森林面積 億畝，國家級公益林面積 4 億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的 23%和 26%，是我國生態(tài)脆弱地區(qū)的主要生態(tài)屏障和重要后備森林資源基地。配套改革正深入推進(jìn)，林木采伐管理制度改革試點(diǎn)在全國 193 個縣展開。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由 “ 十五 ” 期末的 400 多億美元增加到 900 億美元。 ”賈治邦說。 ” 賈治邦說。我們的國有林場多少年來一直實(shí)行 ‘ 事業(yè)單位企業(yè)化管理 ’ 模式，但在實(shí)際管理中卻是非企非事，體制機(jī)制不順，自身發(fā)展遇到許多困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，職工生活沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，一些林場水、電、路、訊四不通，發(fā)展舉步維艱 。建場之初，只抓生產(chǎn)，不重視生活設(shè)施建設(shè)，造林面積不斷擴(kuò)大，木材產(chǎn)量不斷攀升，居住條件、交通狀況卻沒有隨之改善；改革開放后， 國家支持的人畜飲水、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信、電網(wǎng)改造、電視工程等相關(guān)優(yōu)惠政策，國有林場都享受不到。對于這些行為和現(xiàn)象，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門由于不是國有林場森林資源資產(chǎn)的法定出資人代表，無權(quán)干預(yù)；林場是當(dāng)?shù)卣`屬的單位，更是無能為力。此外，國有林場是最基層的組織機(jī)構(gòu)，除承擔(dān)著營造林和森林管護(hù)等基本任務(wù)外，很多林場還設(shè)有公安、衛(wèi)生、學(xué)校等社會職能單位，林區(qū)管理具有部分行政事務(wù)職能，使林場的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。五是有關(guān)部門要研究國有林場自我發(fā)展的政策激勵機(jī)制 ,以及人事、勞動、分配制度等其他相關(guān)改革。 歷史原因造成林場負(fù)債累累 建立國有林場的初衷，是保護(hù)森林， “ 造好一片林，留下一批人，管好一片林 ” 。政府民民而林場職工大多數(shù)是雙職工，為了生計，只好外出打工，加上又無一技之長，只能從事搬運(yùn)工、裝卸工等累活、重活，一年下來寥寥無幾，有時甚至到了入不敷出的年景。為了一方穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)不敢下這個決心。 堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，形成改革方案 林場改革方案要經(jīng)過幾上、幾下，反復(fù)醞釀，修改。如進(jìn)賢縣北嶺林場將原來低產(chǎn)的三代杉木人工林采伐跡地租賃給進(jìn)賢縣東海林業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)行園林景觀花卉苗木培育，林場職工參與其中勞作，有了一份固定工資收入。開展了生態(tài)旅游工程建設(shè)，村民拍手叫好。 結(jié)語：國有林場改革是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，改革中除了林場主體外，還涉及到方方面面。我場黨組高度重視國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳，將國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳作為改革前期的一個重大政治任務(wù)來抓。為此，林場黨組在學(xué)習(xí)宣傳改革政策，形成改革良好社會氛圍的同時，開展了深入的前期調(diào)研工作。 根據(jù)互助縣機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈互助縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職工和人員編制方案〉的通知》，我場被確定為公益一類正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制 103 名（ 2024 年 3 月精簡事業(yè)單位編制 時調(diào)整為 96名），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4 名（ 1 正 3 副）。對原劃歸種苗公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理認(rèn)定和核查，全部歸入林場固定資產(chǎn)，防止了國有資產(chǎn)的流失。截止目前，林場有各類管護(hù)人員 617 名，其中正式職工 88 名。林場在注重護(hù)林人員監(jiān)管的同時，建立了職工崗位目標(biāo)責(zé)任制度，林場與場屬各單位、各單位與職工逐層簽訂崗 位目標(biāo)責(zé)任制。 在今后的工作中，我場將一如既往的以生態(tài)修復(fù)為核心，以天保工程為重點(diǎn)，以種苗建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn) “ 森林管護(hù)規(guī)范化、站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資源管理法制化、森林經(jīng)營科學(xué)化、基地建設(shè)規(guī)?；?、職工隊伍知識化、民生改善優(yōu)質(zhì)化 ” ，進(jìn)一步保護(hù)好、經(jīng)營好這片森林，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)森林資源 “ 雙增 ” 目標(biāo)，傾全場之力筑牢青山綠水生態(tài)屏障，窮全場之智贏得更加和諧的發(fā)展空間，一部更加輝煌燦爛的綠色華章將書寫在明天 的土鄉(xiāng)大地上。 按照 2024 年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時間截止定為 2024 年 12 月 31日不 變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安置費(fèi)的，截止時間為 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 2024 年 6 月 30 日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業(yè)應(yīng)付員工安置資金（約抵 400 余萬元 ） 。 要進(jìn)一步加大工作支持力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項(xiàng)目傾斜力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場；加大資金扶持力度，全面落實(shí)職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。對改后上崗人員不僅緩付安置金，還要收?。ü砷L以上人員 萬元，其他 1 萬元）上崗押金；三是收集單位其他資金。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā)， 確保不 “ 翻燒餅 ” ，認(rèn)定維持原定標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)推進(jìn)。 全縣國有森林經(jīng)營面積 萬畝。 四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì) 根據(jù)方案要求，我場將加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，優(yōu)先提升職工生活條件，先后對基層兩個營林區(qū)、八個天保站和七個管護(hù)站點(diǎn)進(jìn)行了原址重建或翻修；購置冰柜 11 臺；辦公桌椅 345套。我場通過國有林場改革真正建立了以購買服務(wù)為主的專兼職相結(jié)合的天然林管護(hù)機(jī)制，管護(hù)人員結(jié)構(gòu)由正式職工逐步向林區(qū)群眾轉(zhuǎn)變，林區(qū)群眾的愛林護(hù)林積極性空前高漲。 2024 年我場有正式職工 134 名，其中護(hù)林員 84 名，占林場職工總數(shù)的 63%，護(hù)林員全部為財政供養(yǎng)的正式職工。 二是有效推進(jìn)林場政事和事企分開。通過調(diào)研摸清了家底，分析梳理了面臨的困難和問題，了解了職工和林區(qū)群眾的訴求。在林區(qū)張貼宣傳標(biāo)語 480 張，發(fā)放政策解讀材料 3100 份，把改革的總體思路和政策措施以及《青海省國有林場改革實(shí)施方案》精神原原本本傳達(dá)到林場每個職工當(dāng)中，及時讓廣大職工掌握文件精神，了解熟悉政策。 2024 年 3 月 16 日 第四篇：國有林場改革典型材料 國有林場改革典型材料 互助縣北山林場 （ 2024 年 10 月 12 日） 天道酬勤，數(shù)十年來，北山林場幾代林業(yè)人步履匆匆，精彩不斷，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)在改革探索中前進(jìn)，在科技創(chuàng)新中發(fā)展，一步一個腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻(xiàn)，在青藏高原鑄就了一道歷久彌堅的綠色屏障，譜寫了一曲播綠撒翠的雄壯樂章，踐行了 “ 綠水青山就是