干部考察失真失實(shí)原因及對(duì)策初探(完整版)
【正文】 意性。一是嫉妒心理。在考察中，被考察者的不穩(wěn)定心理表現(xiàn)為畏懼心理和表現(xiàn)心理。它是衡量干部素質(zhì)優(yōu)劣、才能高低、貢獻(xiàn)大小，進(jìn)而為選準(zhǔn)用好干部提供依據(jù)的重要手段。在現(xiàn)行干部管理體制下，各級(jí)黨委及組織部門在組織實(shí)施干部考察中，存在較明顯的四個(gè)缺陷：一是考察對(duì)象狹窄，在少數(shù)人中選人，一些不完全理想的人選也將就任用；二是考察時(shí)間短促，準(zhǔn)備不充分，實(shí)施考察一、兩天，考察工作難以全面、深入，觸不到深層次問(wèn)題，有時(shí)即使了解到一些問(wèn)題的苗頭，由于時(shí)間限制也無(wú)法查實(shí)；三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部干擾考察工作，考察前劃框框、定調(diào)子，使考察者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)已內(nèi)定，考察是走過(guò)場(chǎng)、完善手續(xù)。一些考察對(duì)象采取種種方式偽裝自己，表里不一：上班下班表現(xiàn)不同、人前人后兩副面孔、對(duì)上對(duì)下態(tài)度不一，如此種種，給干部考察工作增添了不小的難度。有的介紹情況吞吞吐吐、欲言又止，或被動(dòng)回答、主動(dòng) 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 回避，擔(dān)心隔墻有耳，日后受到打擊報(bào)復(fù)。這就要求考察者要有 “ 堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、公道正派、知人善任 ” 的基本功，不僅要政治思想過(guò)硬，還要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能。（ 2）干部考察資格認(rèn)證制。提拔任用干部時(shí)，其考察對(duì)象必須按 1： 2 以上的比例確定，本著 “ 不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù) ” 的原則進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行對(duì)比擇優(yōu)。實(shí)行干部任用部門和監(jiān)督部門聯(lián)合辦事制度，做到讓干部監(jiān)督部門始終參與干部選拔任用的全過(guò)程， 使兩者既明確分工，獨(dú)立行使各自職能，又密切協(xié)作，形成監(jiān)督合力。在干部考察四要素中，德、能是干部的內(nèi)在素質(zhì)，很難準(zhǔn)確測(cè)評(píng)出其程度的高低，而勤、績(jī)是行為的結(jié)果，是一種客觀存在。要合理界定實(shí)績(jī)的歸屬和績(jī)量的大小，正確看待干部的失誤，切忌一時(shí)一事論干部，要看干部全部 歷史、全部工作和一貫表現(xiàn)；四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾考察相結(jié)合的觀點(diǎn)。讓干部隱蔽的一面公開(kāi)化、明晰化，為客觀公正評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠依據(jù)。實(shí)績(jī)既有質(zhì)的規(guī)定，又有量的表現(xiàn)形態(tài)。在實(shí)績(jī)考察中，要重點(diǎn)考察對(duì)象發(fā)揮崗位職責(zé)的直接成果和面對(duì)客觀情況的主觀努力，弄清整體成果中，干部在自己的崗位上是如何盡職盡責(zé)的，出了什么主意、做了哪些工作。干部監(jiān)督部門每年對(duì)干 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 部選拔任用工作進(jìn)行一次檢查督辦，重點(diǎn)看考察程序是否到位，考察座談的對(duì)象
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