工業(yè)帶動城鎮(zhèn)輻射建設xx特色的小城市化新農村(完整版)
【正文】 8599 【內容摘要】 【關鍵詞】 我國的城市化實質上是一場對傳統的經濟和社會結構以及人們生活方式的重大變革。直到今天，這種狀況也沒有根本的改變。雖然城市人口在數量上遠小于農村人口，但他們控制著更多的經濟和社會資源，影響著政府的決策，因此，在打破城鄉(xiāng)二元結構體制方面，難有更大作為。在小城鎮(zhèn) 發(fā)展過程中出現了許多的制度創(chuàng)新，如“自理口糧“戶籍制度改革，農民集資建城的實踐等，大大改變了傳統體制下由政府包辦一切的城市化模式，使后來大中城市的就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、城市建設投資等一系列制度的改革成為一個明顯的趨勢。擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模以及建設新的小城鎮(zhèn)，占用土地是不可避免的，但我國土地資源本來就很緊張，耕地更是如此，因此，在小城鎮(zhèn)的建設過程當中，要盡量避免占用耕地，使用非耕地，要在現有小城鎮(zhèn)區(qū)域內實現內涵式發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅要重建設，更要重管理，做到建管同步，規(guī)范化管理。要建立健全的小城鎮(zhèn)社會保障制度，特別是保險制度，使想在小城鎮(zhèn)安家的農民沒有后顧之憂而脫離農村真正做到農村人口的城市化。 實行多元化投資政策，搞好小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，小城鎮(zhèn)的發(fā) 展關鍵在于小城鎮(zhèn)的基礎設施建設能否達到一般城市的標準。同理，正是因為小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，才在保證大城市完善設施和功能，進行體制改革和結轉換的同時，實現了最近20年以來
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