城市化建設的考察報告(完整版)
【正文】 區(qū)的雙重任務，仍不惜投巨資加強基礎設施建設，提高綜合服務功能。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設格局。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現代化大城市上來。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設計、合理的布局、獨樹一幟的風格，成為臺州一道亮麗的風景線。杭州作為省會大都市，憑借著強大的產業(yè)支撐和名城效應，開發(fā)經營城市的氣魄大，動作也大，正在形成“一個主城、兩個副城，六個旅游區(qū)”的中心XX縣區(qū)空間布局，建成面積已達150平方公里。聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標。感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。 ——小城鎮(zhèn)迅速崛起。XX市的澤國鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)的北大門，是XX市首批確定重點建設的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設嶄露頭角者?！耙缓印保褪窃跐h水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網絡。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識?？疾熘形覀兞私獾剑S著城市外延的擴張和內涵的提升，產業(yè)集聚勢頭十分強勁。規(guī)劃到2008年，XX縣區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構。同時，把基礎設施由公益型變?yōu)榻洜I開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力，實現基礎設施建設的良性循環(huán)。 深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。引導農民進城落戶，進城后仍可保留農村的土地承包權，經營權可有償轉讓，也可折股享受相應的權益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當地城鎮(zhèn)居民相同的待遇。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設集約用地機制。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。 加快城市化建設，必須積極探索運用市場機制經營開發(fā)城市的新路子。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎設施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農村土地使用權流轉體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。城市化建設這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。搞大規(guī)模的城市建設，經濟基礎是保障，資金是最根本的支撐。 加快城市化建設，必須注重塑造富有特色的城市形象。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉換到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設施完善的特色工
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