對(duì)地方人大及其常委會(huì)(完整版)
【正文】 域的實(shí)際情況出發(fā)來確定重大事項(xiàng)。對(duì)于憲法、法律明確規(guī)定的，人大及其常委會(huì)要敢于討論、決定，認(rèn)真行使職權(quán)。地方人大及其常委會(huì)可以對(duì)同級(jí)人民法院、人民檢察院適用法律中的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，并可就人民法院、人民檢察院的重工 作作出決定，但是不得撤銷人民法院、人檢察院的法律文件。另一方面人大及其常委會(huì)討論、決 定重大事項(xiàng)前，應(yīng)向黨委匯報(bào)，取得黨委的原則同意。 第 5 頁 共 10 頁 （二）正確處理關(guān)系。 （四）濫為問題。（《憲法》第 96 條） “ 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān) ” ，（地方組織法第 40 條）地方各級(jí)人大及其常委會(huì) “ 討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng) ” 。 第 1 頁 共 10 頁 對(duì)地方人大及其常委會(huì) 行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的再思考 討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)，是憲法、法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。（《憲法》第10 條） “ 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)。有些應(yīng)該提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)不提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論、決定、而有些工作不屬于重大事項(xiàng)但在推行中困難較多，或者社會(huì)各方面有不同意見， 第 4 頁 共 10 頁 如籌措資金、集資收費(fèi)、拆遷開發(fā)等，為了借助人大及其常委會(huì)的權(quán)威，卻主動(dòng)提交人大及其常委會(huì)請(qǐng)求作出相關(guān)的決議、決定。地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，既不是與黨委 “ 爭(zhēng)權(quán) ” ，也不是與政府 “ 分權(quán) ” ，而是依法行 使職權(quán)。二 第 6 頁 共 10 頁 是與政府行使行政權(quán)的關(guān)系。人大及其會(huì)有權(quán)對(duì)人民法院、人民檢察院執(zhí)法情況進(jìn)行檢查評(píng)議，有權(quán)受理人民群眾對(duì)人民法院、人民檢察院及其工人員的審訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)顯失公正或適用法律不當(dāng)?shù)陌讣?，可?第 7 頁 共 10 頁 求重新審理，依法進(jìn)行糾正，堅(jiān)持不予糾正的可報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)最高人民法院、最高人民檢察院處理。對(duì)于法律規(guī)定不具體、不明確的，要按照法律確立的職責(zé)范圍來加以選擇和確定。五是動(dòng) 第 8 頁 共 10 頁 態(tài)性原則。由主任會(huì)議決定提交常委會(huì)會(huì)議審議的方案，應(yīng)由人大專門委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)組織有關(guān)常委會(huì)組成人員和專業(yè)人員進(jìn)行專題視察、調(diào)查，廣泛聽取各方面的意見，全面了解掌握情況，進(jìn)行認(rèn)真論證，向常委會(huì)提出內(nèi)容翔實(shí)的視察、調(diào)查報(bào)告。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督反饋。 “ 一府兩院 ” 要建立完善的辦理落實(shí)制度，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的
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