對地、縣、鄉(xiāng)三級地方政權(quán)機構(gòu)改革的思考與建議(完整版)
【正文】 第 2 頁 共 4 頁 第一，先以縣級班子為例。 “ 政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。從上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的意義上講，作為過去計劃經(jīng)濟體制下的國家各級政權(quán)機構(gòu)，怎樣才能轉(zhuǎn)變職能，高效率地服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟新體制。另外，還應(yīng)規(guī)范對 “ 市 ” 的概念，除地級稱市外（少數(shù)民族自治州的稱謂還可保留），應(yīng)撤消縣級市（縣、區(qū)稱謂并不是影響經(jīng)濟發(fā)展的因素）。 第二，筆者認為，市、縣、鄉(xiāng)這三級政權(quán)的主要任務(wù)是團結(jié)和帶領(lǐng)本地人民群眾在經(jīng)濟上多出成果和創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)的 基礎(chǔ)工作，從而才能突出中央的政治核心作用和更好地體現(xiàn)省級政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)作用。（中央和省是大政府，市、縣、鄉(xiāng)是小政府?？傊?，要根據(jù)不同的層次確定各自的重點，否則，就政治和經(jīng)濟而言，層層滿把抓，效果未必很理想。四名副職全由正職物色提名，上級任命，避免以往全由上級選任而產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)，以減少內(nèi)耗。對此，筆者有些想法和建議，但因工作的局限性和水平問題，
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