對(duì)土地整治整村推進(jìn)工作的思考(完整版)
【正文】 必須落實(shí)項(xiàng)目投資所形成的路、灌排設(shè)施等固定資產(chǎn)的管護(hù)責(zé)任人村莊復(fù)墾后的田塊。農(nóng)民為取得個(gè)人利益訴求， xx 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下客觀必然。在整村推進(jìn)中，農(nóng)村老人圖清靜不愿意離開舊居?，F(xiàn)在通過整村推進(jìn)，是加速舊村莊改造的催化劑。歸結(jié)有諸多原因造成，從法律上來講，對(duì)農(nóng)村閑置、超占及一戶多宅現(xiàn)象無相關(guān)處置措施。現(xiàn)在通過土地綜合整治，對(duì)舊村莊、零散戶進(jìn)行溶并，土地利用率明顯提高。 （三）緩解了建設(shè)用地指標(biāo)瓶頸。時(shí)下，老年人不愿意和青年人居住，喜歡單獨(dú)蝸居一隅，怕一旦拆除舊房子，自己無錢購買新房。 （二）組織問題。在基層存在這樣的現(xiàn)象，有的村委會(huì)將田塊按戶分配，但農(nóng)民因單戶種植效益不高，出現(xiàn)了有田無人種，有的無田種，有的棄耕外出打工；有的甚至種植果樹等。舊村莊里新房、舊房縱橫交錯(cuò)、橫七豎八。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理刻不容緩。充分認(rèn)識(shí)全面開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的重要性與緊迫性。在拆除農(nóng)民舊房子時(shí)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民新居建設(shè)。為避免和防止農(nóng)民新居重復(fù)昨天的故事，浪費(fèi)土地。整村推進(jìn)，拆農(nóng)民家的房屋、遷農(nóng)民家的祖墳，農(nóng)民開始不理解也不愿意，矛盾和困難是不可避免的，是在預(yù)料之中的，但不能因少數(shù)人而影響大局。為此，重點(diǎn)要培訓(xùn)好基層干部、黨員，廣泛宣傳整村推進(jìn)的意義，起到星星之火，可以燎原之勢(shì)，以打消群眾思想顧慮。）時(shí)是難辦到的。 基層干部做群眾工作，要以理服人，以情感人，對(duì)農(nóng)民的訴求，屬于合理的必須解決，不合理的也要給予給予一個(gè)沉甸甸的答復(fù)，讓群眾明白。這些與農(nóng)民利益休戚相關(guān)的問題，農(nóng)民更是關(guān)心。費(fèi)用也可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小，在預(yù)算中列入專項(xiàng)維護(hù)費(fèi)用。更不能急于求成，一刀切。通過典型引路，示范驅(qū)動(dòng)，讓農(nóng)民看到整治帶來的實(shí)實(shí)在在的效益。這種農(nóng)戶社區(qū)管理，增加了農(nóng)民耕種運(yùn)輸成本，且不利于農(nóng)民之間交流。整村推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾工作，雖說不是一件新鮮事物，但要求干成事不出事。）配到戶，有的農(nóng)民種，有的農(nóng)民不種，造成新的荒蕪?fù)恋?。雖然農(nóng)村土地承包政策是 30 年不變，但各地可因地制宜，堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，進(jìn)行土地出讓、轉(zhuǎn)包等流轉(zhuǎn)形式，對(duì)農(nóng)民自己因需要調(diào)整土地也應(yīng)支持，通過土地流 第 11 頁 共 11 頁 轉(zhuǎn)，促進(jìn)優(yōu)化資源配置。對(duì)拆遷戶如在規(guī)定時(shí)間拆除完畢，給予獎(jiǎng)勵(lì)；村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間復(fù)墾到位，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 零星村落控制發(fā)展，待房屋自然老化后村民建房統(tǒng)一納入 XX 縣區(qū)規(guī)劃。選擇群眾積極高的村組試點(diǎn)，培育典范，輻射帶動(dòng)更多村走整村推進(jìn)工作。首先是典型引路。 調(diào)動(dòng)群眾參與工程管護(hù)積極性群眾是項(xiàng)目受益群體。 （五）落實(shí)管護(hù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。千百年來，農(nóng)民信奉不患寡而患不均。這些矛盾應(yīng)預(yù)料中。舊村莊臟亂差，通水通電基礎(chǔ)設(shè)施差。可以說，農(nóng)村整村推進(jìn)工作經(jīng)不斷探索，在工作實(shí)踐中形成和積累了一套完善工作機(jī)制。自建也要求農(nóng)民按照房屋圖紙統(tǒng)一放樣，
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