對(duì)改革完善分稅制解決經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題調(diào)研思考(完整版)
【正文】 中的比例持續(xù)減小的局面。因此，生產(chǎn)企業(yè)所在地的地方政府可以獲得更多的稅收，而落后地區(qū)的居民雖然最終負(fù)擔(dān)稅款，但是地方政府卻無(wú)法獲得相應(yīng)的稅收。地方政府官員在其任期內(nèi)，一般要實(shí)現(xiàn)升遷和獲得更多財(cái)政收入雙重目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須通過(guò)上大項(xiàng)目、擴(kuò)大投資來(lái)增加gdp，并獲取更多的增值稅和企業(yè)所得稅的分成收入。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距不斷擴(kuò)大，反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。導(dǎo)致上述失衡問(wèn)題的原因很多，其中現(xiàn)行分稅制的不完善是加劇經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)重要的制度性因素。 1994年分稅制改革后，地方政府的主體稅種除營(yíng)業(yè)稅外，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)都有限，地方稅收占全國(guó)財(cái)政收入的比重不足20%，地方政府70%的收入來(lái)源于共享稅收入，形成了地方各級(jí)政府在收入劃分上以共享稅為主、地方稅為輔的分配格局?，F(xiàn)有的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在調(diào)節(jié)地區(qū)間貧富差距方面作用很小，更多地保護(hù)了分稅制改革前地方政府的既得利益，并通過(guò)稅收分成和返還的方式調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，從而導(dǎo)致財(cái)政收入日益流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。另一方面，地區(qū)間貧富差距的擴(kuò)大，導(dǎo)致財(cái)富分配狀況惡化，財(cái)富日益向少數(shù)人手中聚集，普通百姓的消費(fèi)能力進(jìn)一步減弱。然而，時(shí)至今日，原有分稅制的一些弊端日益顯現(xiàn)，并影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此必須加以
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