對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的調(diào)研分析調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高土地利用率、促進(jìn)農(nóng)民增收和扭轉(zhuǎn)土地拋荒現(xiàn)象，滿 足農(nóng)戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的資金需求， XX 市農(nóng)信社順勢(shì)探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估中介機(jī)構(gòu)成立后，由該中介機(jī)構(gòu) 對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。 扎扎實(shí)實(shí)的成效讓農(nóng)民得到 ? 真金白銀 ? 適應(yīng)了農(nóng)民以土地進(jìn)行融資的需求。自 20__年開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)來(lái)，轄內(nèi) __聯(lián)社涉及流轉(zhuǎn)土地 4162 畝，共有 320畝拋荒地得到了復(fù)耕。 政策障礙和市場(chǎng)狹窄等仍不容忽視 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 價(jià)值評(píng)估不夠規(guī)范。 逐步建立和完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押運(yùn)行機(jī)制 規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估。同時(shí)要鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收費(fèi)低、風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；農(nóng)信社積極探索多種擔(dān)保方式，對(duì)額度較大的此類貸款，推行 ? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押 +公司擔(dān)保 ? 、? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押 +基金擔(dān)保 ? 和 ? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押 +經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)保 ? 等方式，進(jìn)一步防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立科學(xué)的農(nóng)地資產(chǎn)評(píng)估體系，合理評(píng)價(jià)農(nóng)村土地價(jià)值，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化的管理體系。 缺乏土地流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)。通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后， 土地集約和規(guī)模開發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可進(jìn)一步加強(qiáng)，更好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)生產(chǎn)要素更加合理配置，使土地變成高標(biāo)準(zhǔn)、高科技含量的農(nóng)場(chǎng)，有效提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率。農(nóng)民希望將 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)視作一種生產(chǎn)要素以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行融資，從而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，以滿足不斷增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。而后憑抵押登記申請(qǐng)書、 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 雙方簽訂的抵押合同和相關(guān)材料向縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)辦理抵押登記，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地管理部門和村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。至 20__年
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