城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作意見(完整版)
【正文】 統(tǒng)一、機構健全、制度完備的城鄉(xiāng)社會救助體系。 二是制度配套、形式有別。社會救助內(nèi)容多、覆蓋面廣，在組織實施過程中，既要堅持面向全社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進，又要因地制宜，量力而行，穩(wěn)步實施，逐步完善。按照應保盡保、特困重保、陽光施保的要求；規(guī)范和完善城市低保工作，強化動態(tài)管理。同時；對低保對象中因重病、重殘、因災導致家庭喪失主要勞動力的農(nóng)村特困家庭，給予重點救助。 流浪乞討人員救助。 （四）健全保障城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學制度 以“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）為基礎，進一步建立和健全扶持家庭經(jīng)濟困難學生接受義務教育的助學制度。 （六）加快建立廉租住房制度 根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況，加快建立對符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房十分困難的家庭，實施以發(fā)放租賃住房補貼為主。區(qū)縣政府要加強對本地區(qū)城鄉(xiāng)社會救助工作的領導，確定城鄉(xiāng)社會救助對象、項目和標準；制定城鄉(xiāng)杜會救助政策，抓好社會救助各項政策的落實和實施，推進社會救助和幫困工作。 第10頁 共10頁。領導小組成員單位依據(jù)本實施意見，研究制訂具體工作目標、年度任務以及工作措施。 （七）健全社會救助體系建設經(jīng)費保障制度 認真落實災民救助、五保供養(yǎng)、城市低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、殘疾人就業(yè)、城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學等法律、法規(guī)和政策，積極爭取上級支持，足額預算配套資金，及時撥付各項資金并通過社會化發(fā)放到享受對象手中；做到公開、公平、公正、安全、足額、及時。積極開展社會捐助、結對幫扶助學等活動，動員社會力量幫助貧困家庭子女完成學業(yè)，基本解決好城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學難問題。 （二）進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度，多方籌集資金，加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度，做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的銜接，資助農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、特困戶家庭成員、困難重點優(yōu)撫對象本人和困難重點社會救濟對象本人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對于年度住院的農(nóng)村醫(yī)療救助對象經(jīng)合作醫(yī)療救助后個人負擔的醫(yī)療費按《*市農(nóng)村醫(yī)療救助實施細則》給予救助。 農(nóng)村五保供養(yǎng)。根據(jù)當?shù)鼗旧畋匦杵芬约柏斦惺苣芰?，實事求是地確定最低生活保障標準，進一步規(guī)范“低?！睒藴屎捅Ｕ戏秶?。 （一）基本生活救助。使各類救助對象都能及時得到相應的社會救助
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