城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作意見(完整版)
【正文】 統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)健全、制度完備的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。 二是制度配套、形式有別。社會(huì)救助內(nèi)容多、覆蓋面廣，在組織實(shí)施過程中，既要堅(jiān)持面向全社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)，又要因地制宜，量力而行，穩(wěn)步實(shí)施，逐步完善。按照應(yīng)保盡保、特困重保、陽光施保的要求；規(guī)范和完善城市低保工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)；對低保對象中因重病、重殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)村特困家庭，給予重點(diǎn)救助。 流浪乞討人員救助。 （四）健全保障城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學(xué)制度 以“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立和健全扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度。 （六）加快建立廉租住房制度 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加快建立對符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房十分困難的家庭，實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主。區(qū)縣政府要加強(qiáng)對本地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定城鄉(xiāng)社會(huì)救助對象、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；制定城鄉(xiāng)杜會(huì)救助政策，抓好社會(huì)救助各項(xiàng)政策的落實(shí)和實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)救助和幫困工作。 第10頁 共10頁。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)本實(shí)施意見，研究制訂具體工作目標(biāo)、年度任務(wù)以及工作措施。 （七）健全社會(huì)救助體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度 認(rèn)真落實(shí)災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、城市低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、殘疾人就業(yè)、城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學(xué)等法律、法規(guī)和政策，積極爭取上級支持，足額預(yù)算配套資金，及時(shí)撥付各項(xiàng)資金并通過社會(huì)化發(fā)放到享受對象手中；做到公開、公平、公正、安全、足額、及時(shí)。積極開展社會(huì)捐助、結(jié)對幫扶助學(xué)等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)，基本解決好城鄉(xiāng)貧困家庭子女就學(xué)難問題。 （二）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度，多方籌集資金，加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度，做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的銜接，資助農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、特困戶家庭成員、困難重點(diǎn)優(yōu)撫對象本人和困難重點(diǎn)社會(huì)救濟(jì)對象本人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對于年度住院的農(nóng)村醫(yī)療救助對象經(jīng)合作醫(yī)療救助后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)按《*市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》給予救助。 農(nóng)村五保供養(yǎng)。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵芬约柏?cái)政承受能力，實(shí)事求是地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范“低保”標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍。 （一）基本生活救助。使各類救助對象都能及時(shí)得到相應(yīng)的社會(huì)救助
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