城鄉(xiāng)社會建立健全救助意見(完整版)
【正文】 代書、代理、辯護等法律服務。通過建立健全獎學金、助學金、助學貸款制度和減免學費、提供困難補助等措施，幫助家庭困難的非義務教育階段學生完成學業(yè)。加強對孤老殘幼、流浪乞討人員的生活救助和社會服務。積極推進集中供養(yǎng)工作，力爭用5年時間，逐步形成以縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院為主，村五保供養(yǎng)點為輔的五保供養(yǎng)服務網(wǎng)絡，使全區(qū)集中供養(yǎng)率達到50%以上。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲水平相適應的正常增長機制，在應保盡保的前提下，適時調整城市居民最低生活保障標準，保障標準應當與最低工資、失業(yè)保險金等社會保障相關標準有機銜接。 保障生活，促進就業(yè)。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標準有別。但是隨著我區(qū)經(jīng)濟與社會管理體制改革的逐步深入，特別是新興工業(yè)化戰(zhàn)略的逐步實施，城鄉(xiāng)社會救助體系建設面臨著新問題、新情況。保障困難群眾的基本生活是政府的職責。 依法救助，管理規(guī)范。 三、進一步完善和健全社會救助制度，建立保障困難群眾基本生活的長效機制 （一）進一步完善城市居民最低生活保障制度。 （三）健全和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。進一步做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，建立全區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。加強監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務機構行為，促進醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接。增加財政投入，多方籌集資金，與抗震安居工程、災民倒房重建及生態(tài)移民等項目建設相結合，加大農(nóng)村困難群眾住房救助力度。進一步拓寬城鎮(zhèn)再就業(yè)渠道，對符合規(guī)定的失業(yè)人員（特別是大齡失業(yè)人員）發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，實施再就業(yè)扶持政策，對下崗失業(yè)人員、刑滿釋放人員參加再就業(yè)培訓實行培訓補助。 四、加強領導，加大投入，夯實基礎，確保社會救助體系的建立與順利實施 （一）進一步加強對社會救助工作的領導。要探索建立社會救助資金自然增長機制，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、物價指數(shù)和當?shù)厝罕娚钏降奶岣?，適時調整社會救助投入，提高救助水平。要切實改善社會救助機構的工作條件，加快信息化建設，及時準確地匯集和向有關部門提供城鄉(xiāng)社會救助信息，提高救助工作效率與水平。 第11頁 共11頁。 （四）加強社會救助工作的管理與監(jiān)督。 （三）大力加強社會救助基層服務網(wǎng)絡建設。建立各成員單位協(xié)調會議制度，定期不定期分析研究有關社會救助工作。 （十二）充分發(fā)揮各級慈善組織的作用，廣泛動員和組織社會力量參與開展社會互助和社會服務。 （十）積極實施法律援助制度。全面落實對困難家庭中小學“兩免一補”政策，切實保障他們接受義務教育的權利。 （六）進一步完善社會
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