城鄉(xiāng)一體化推進會講話(完整版)
【正文】 鎮(zhèn)聚集財富、催化經(jīng)濟的功能遠未發(fā)揮。我們國家唐宋是一個鼎盛時期，尤其到了清朝的康熙年間，我們的gdp達到了全世界的四分之一，但是因為我們在清朝末年的不當(dāng)選擇，差點導(dǎo)致了中國的滅亡。 目前，我國在發(fā)展中國家中突顯一枝獨秀，倍受注目，世界看好中國。我感覺這次調(diào)研非常重要，效果非常好，上午，我們到惠民農(nóng)家座談，聽取了惠民鄉(xiāng)村干部的介紹和幾位農(nóng)民朋友的想法，感受到大家對推進城鄉(xiāng)一體化的愿望十分強烈。城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4400美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列，與許多發(fā)展中國家一樣，正在面臨“中等收入陷阱”問題。由于歷史、制度等原因，我國一直存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即城市和農(nóng)村兩種經(jīng)濟形態(tài)，在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中產(chǎn)生了城鄉(xiāng)的“剪刀差”，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)“剪刀差”越拉越大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加突出。如果我們對群眾的這種期待視而不見，我們就會失去發(fā)展的基礎(chǔ)，也會失去群眾基礎(chǔ)。但大家都還沒有從根本上認識到這項工作的重要意義，無論是市級還是縣級推進效果都不夠理想，不過情有可原，畢竟這項工作是一個全新的課題，目前正在做探索，只有重慶、成都取得了一定經(jīng)驗，XX省還沒有哪一個地方作過有益探索。要大膽改革不合理的體制，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機制，形成有利于推進城鄉(xiāng)一體化試點工作的體制機制。把推進城鄉(xiāng)一體化試點作為當(dāng)前工作的總抓手，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與的工作新機制，采取以農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、市場開發(fā)投資為補充的籌融資新辦法。為此，要以縣城為中心，以中心鎮(zhèn)為紐帶，以新農(nóng)村和特色小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，切實搞好規(guī)劃建設(shè)，做強縣城、做優(yōu)中心鎮(zhèn)、做特衛(wèi)星鎮(zhèn)、做美村莊。三要就地改造提升村莊建設(shè)。繼續(xù)做好糯扎渡水電站建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快縣內(nèi)中小水電開發(fā)，做大水電產(chǎn)業(yè)。一要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要加強城鄉(xiāng)治污項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不僅是個戶籍問題，而且涉及到社會保障、公共服務(wù)等方方面面。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，保證xx縣城鄉(xiāng)一體化試點工作取得實效 （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級各部門要站在講政治、顧大局的高度，著眼于試點工作，結(jié)合部門職能權(quán)限，全力以赴的參與試點工作，為搞好試點工作獻計出力，給予xx縣開辟試點工作報請綠色通道，凡是xx報請試點工作事宜，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，親自批辦，親自督促落實。采取多種形式，強化對開展xx縣城鄉(xiāng)一體化試點工作的宣傳報道，營造全市上下共同關(guān)心、協(xié)力參與的濃厚氛圍。市監(jiān)察、審計、財政等部門要組成專門監(jiān)督工作組，對項目實施全過程進行跟蹤檢查。 第15頁 共15頁。同時，要積極發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，公開透明地接受社會監(jiān)督。xx縣要及時召開全縣工作大會，傳達貫徹省、市關(guān)于城鄉(xiāng)一體化試點工作的總體部署，面向全縣人民群眾宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉。制定科學(xué)的工作計劃和時間進度表，并嚴格遵守計劃，做到工作步調(diào)一致，市里的《意見》和xx縣的《實施方案》要在充分考察借鑒和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上盡快修改完善，及時呈報市政府常務(wù)會議研究審批，以便指引試點工作有效開展。xx縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上，要加強日常辦事機構(gòu)建設(shè)，在政府辦公室設(shè)立專門工作機構(gòu)，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，力求順利推進試點工作。要為農(nóng)民在城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展都留下余地，給進城農(nóng)民一定的過渡期和適應(yīng)期。開工建設(shè)一批重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，重點實施好惠民自來水廠、生活垃圾集中轉(zhuǎn)運站等項目建設(shè)工作，加快推進惠民小鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為群眾生產(chǎn)生活和進城經(jīng)商提供方便。抓好糯扎渡庫區(qū)普洱港、香竹林碼頭、帕賽碼頭和庫區(qū)周圍停靠點等航運設(shè)施建設(shè)。抓好畜產(chǎn)品、蔗糖、橡膠、蠶桑等特色生物產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。 （二）在推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化上取得突破。按照xx縣新的城市定位，調(diào)整完善城市空間布局，盡快完成新一輪縣城總體規(guī)劃編制工
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