地稅系統(tǒng)基層建設工作方案(完整版)
【正文】 作 。進一步深化稅收征管改革，構建以明晰征納雙方權利和義務為前提，以風險管理為方向，以專業(yè)化管理為基礎，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，帶動基層建設步入現(xiàn)代化建設軌道。 （三）主要目標。地稅系統(tǒng)基層建設工作方案 地稅基層部門，是地稅事業(yè)發(fā)展的重要基石和根基。到2015年，所有基層單位（含本局）評定為全省地稅系統(tǒng)基層建設“達標單位”，力爭2個基層分局或直屬單位評定為全省地稅系統(tǒng)基層建設“優(yōu)秀單位”，市局力爭評定為全省地稅系統(tǒng)基層建設“示范單位”。 堅持以提升職業(yè)素質為重點。局黨組將有計劃、分步驟地選準選好各單位、各部門“一把手”，配好“一班人”，努力做到梯次配備、專業(yè)配套、知識互補、分工科學，使基層領導班子成為革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的“四化”班子。加強黨建工作項目化建設，推動黨建工作科學、規(guī)范、有效開展。（牽頭單位：人教股、后勤中心、計財股） 。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、經濟適用的原則，加快基礎設施建設。（牽頭單位：人教股、監(jiān)察室） 。建立以提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本為主要內容，以及可量化的征管質量績效評價體系，促進征管質量和效能的提升。（牽頭單位：壬田分局） 。（牽頭單位：征管股、信息中心） 。積極推行全職能窗口，加快推進自助辦稅，逐步擴大同城（域）通辦業(yè)務范圍。改革和完善“一級稽查”模式，強化稽查部門應對稅收風險的能力，增強稅務稽查威懾力，實現(xiàn)機構與人員的最優(yōu)配置。（牽頭單位：計財股） （二）治稅環(huán)境透明化。以“零差錯”、“零障礙”為標準的數(shù)字量化型績效指標體系構建完成，數(shù)據(jù)質量各項指標均達到95%以上，申報率達到90%以上，入庫率達到95%以上，稅源預測誤差率10%以內，稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化水平顯著提升。納稅人需求響應機制逐步形成，正當需求得到有效滿足，辦稅負擔明顯減輕，合法權益得到充分保護，誠信意識普遍增強，納稅人稅法遵從度不斷提高。基層建設，是地稅系統(tǒng)的一項基礎性、全局性工程。為強化基層建設工作，將加大對基層建設的激勵力度，將基層建設與績效考核、經費支持、干部任用、評先評優(yōu)、創(chuàng)先爭優(yōu)等進行掛鉤。 （四）強化后續(xù)管理，切實保持考評成果。要認真對照省、市局實施綱要要求，強化組織領導，落實工作責任，細化工作措施，精心組織實施，切實把基層建設各項工作落到實處。人事制度改革深入推進，地稅文化繁榮發(fā)展，干部職工的共同愿景基本形成、團隊協(xié)作意識明顯增強，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入推進，大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務全面落實，高素質專業(yè)化人才隊伍基本建成，業(yè)務建設深入推進，干部隊伍的綜合素質和崗位技能顯著提升。風險預警指標體系、納稅評估模型基本建成，風險監(jiān)控管理平臺得到廣泛運用。以“制度支撐、過程控制、責任追究”的稅收執(zhí)法機制更加規(guī)范。把培訓的著眼點轉到多能兼顧、綜合提高、全員參與上。（牽頭單位：辦稅服務廳、分局） 。加強納稅人申報信息、財務報表信息以及第三方信息的比對。不斷加大專業(yè)評估人才的選拔培訓力度，建設專業(yè)化評估團隊。完善
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