城鄉(xiāng)社會(huì)救助加快建設(shè)意見(完整版)
【正文】 房救助，推進(jìn)安居民心工程。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)），對(duì)因患大病個(gè)人難以承擔(dān)而影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。逐步完善基本醫(yī)療救助和大病救助在內(nèi)的城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度。有條件的縣（市、區(qū)）要積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社會(huì)救助功能，建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長效幫扶機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、指導(dǎo)思想 和原則 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照省委“努力快發(fā)展，全面建小康”的總體要求，堅(jiān)持以人為本，加快建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要貫徹落實(shí)《XX省實(shí)施辦法》，按照中央關(guān)于振興老工業(yè)基地和完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障試點(diǎn)等政策要求，將新增且符合條件的城市居民最低生活保障對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，對(duì)城鎮(zhèn)救助對(duì)象實(shí)行“分類施保”制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平逐步提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。敬老院管理人員開支、公用經(jīng)費(fèi)和維修、購置設(shè)施等經(jīng)費(fèi)，要按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則解決，不得擠占“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，敬老院的基本建設(shè)和危房改造要納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)療救助對(duì)象全年享受醫(yī)療救助的補(bǔ)助金額，原則上不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)掌握在4000元以內(nèi)。要重點(diǎn)資助城鄉(xiāng)社會(huì)救助對(duì)象子女完成義務(wù)階段教育，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特別是進(jìn)入小學(xué)和初中就讀的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中孤兒的雜費(fèi)、課本費(fèi)及寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助費(fèi)，要研究制定救助辦法，逐步建立救助機(jī)制。實(shí)物配租的廉租住房通過地方政府出資收購、建設(shè)和社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。要將救助站房屋維修改造列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，完善救助管理工作運(yùn)行機(jī)制，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)，形成工作合力，使應(yīng)該接受救助的人員能夠及時(shí)得到有效的救助。一是落實(shí)責(zé)任。省政府已成立社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省民政廳，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、社會(huì)救助工作的行政管理和日常工作等。 （五）建立強(qiáng)有力的政策支撐機(jī)制。要按照方便、簡捷、高效的原則，規(guī)范救助申請、審核、審批程序。 第10頁 共10頁。要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。衛(wèi)生、建設(shè)、教育、勞動(dòng)保障、工商、物價(jià)等有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，制定并出臺(tái)針對(duì)救助對(duì)象家庭的醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)、取暖、水電、煤氣等方面的社會(huì)救助政策，逐步建立完善配套的政策
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