城鄉(xiāng)社會保障差距問題分析(完整版)
【正文】 障”，黨的十八大更是明確指出“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。社會保險的種類齊全，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各大險種，覆蓋了社會成員年老、疾病、失業(yè)、職業(yè)傷害等各種情況造成的生活和身體健康風險。鄭功成則指出“社會保障是國家依法強制建立的、具有經(jīng)濟福利性的國民生活保障和社會穩(wěn)定系統(tǒng)；在中國，社會保障應該是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障、醫(yī)療保健、福利服務以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助保障等社會措施的總稱”[7]。為了消除一系列問題，更好的進行社會主義現(xiàn)代化建設，縮小城鄉(xiāng)居民日益突出的社會保障的差距問題成為重中之重。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，農(nóng)村人均醫(yī)療衛(wèi)生費用不足城市人均的四分之一。各項社會保障事業(yè)的展開也需要一定的資金支持，城市經(jīng)濟發(fā)展較快，政府對其投入力度也就大，而在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，因而投入相比城市而言顯然不足。首先，要加大對農(nóng)村社會保障的投入力度，進一步建立和完善農(nóng)村社會保障制度和體系。其次，實現(xiàn)戶籍制度的改革，縮小城鄉(xiāng)戶口之間的差別，不把社會物質資料的分配和戶籍所在地掛鉤。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)代化建設進程的加快，社會保障的城鄉(xiāng)差距越來越矛盾化，差距所帶來的問題也日益凸現(xiàn)出來。 三、我國城鄉(xiāng)社會保障差距現(xiàn)狀 改革開放30余年來，我國的社會保障事業(yè)獲得了突飛猛進的發(fā)展，但在發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)社會保障的差距日益凸顯，城鄉(xiāng)一體化進程中的社會保障問題成為重中之重。例如：丁元竹指出“，基本社會保障均等化程度可以從三個方面衡量，第一，不分城鄉(xiāng)和部門來看備類基本社會保障是否覆蓋全體居民；第二，在實現(xiàn)全覆蓋基礎上
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