城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距問(wèn)題分析(完整版)
【正文】 障”，黨的十八大更是明確指出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑。社會(huì)保險(xiǎn)的種類齊全，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各大險(xiǎn)種，覆蓋了社會(huì)成員年老、疾病、失業(yè)、職業(yè)傷害等各種情況造成的生活和身體健康風(fēng)險(xiǎn)。鄭功成則指出“社會(huì)保障是國(guó)家依法強(qiáng)制建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的國(guó)民生活保障和社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)；在中國(guó)，社會(huì)保障應(yīng)該是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障、醫(yī)療保健、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助保障等社會(huì)措施的總稱”[7]。為了消除一系列問(wèn)題，更好的進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)居民日益突出的社會(huì)保障的差距問(wèn)題成為重中之重。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，農(nóng)村人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用不足城市人均的四分之一。各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的展開也需要一定的資金支持，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，政府對(duì)其投入力度也就大，而在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，因而投入相比城市而言顯然不足。首先，要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入力度，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和體系。其次，實(shí)現(xiàn)戶籍制度的改革，縮小城鄉(xiāng)戶口之間的差別，不把社會(huì)物質(zhì)資料的分配和戶籍所在地掛鉤。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，社會(huì)保障的城鄉(xiāng)差距越來(lái)越矛盾化，差距所帶來(lái)的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)出來(lái)。 三、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距現(xiàn)狀 改革開放30余年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差距日益凸顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的社會(huì)保障問(wèn)題成為重中之重。例如：丁元竹指出“，基本社會(huì)保障均等化程度可以從三個(gè)方面衡量，第一，不分城鄉(xiāng)和部門來(lái)看備類基本社會(huì)保障是否覆蓋全體居民；第二，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上
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