城鄉(xiāng)社會救助體系建設意見(完整版)
【正文】 實保證社會救助的資金投入；建立以基層民政部門及其社會福利救助機構為主體，以社區(qū)及其扶貧超市為依托，連接城鄉(xiāng)的社會救助服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會救助管理服務社會化；建立覆蓋全市的社會救助管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社會救助管理的信息化。各級政府要因地制宜，在救助標準上充分體現(xiàn)地區(qū)之間、家庭結構類型、救助對象困難程度的差異。 （二）基本原則 ，社會參與。城鄉(xiāng)社會救助體系建設意見 一、充分認識進一步做好救助體系建設的必要性和重要性 進一步做好救助體系建設，保障困難群眾基本生活，是構建社會主義和諧社會、推進民生工程建設的需要，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)*振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對于維護和促進*改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。保障困難群眾基本生活是政府的職責。 、分類施保。 三、進一步完善和實施各項社會救助制度 （一）完善基本生活救助制度。要按照每人每年需醫(yī)療費的標準，切實解決全市農(nóng)村五保養(yǎng)員的醫(yī)療費。 。各級政府要設立專項經(jīng)費，用于補償醫(yī)療機構為“無身源、無親屬’、無經(jīng)費”病人提供醫(yī)療服務的費用。 。對突發(fā)性、意外性災害以及重病、特殊病等造成生活困難的家庭，要采取政府救助、社會捐助和家庭自助的方式給予幫助。積極幫助殘疾人尤其是貧困殘疾人就業(yè)，對以吸納殘疾人就業(yè)為主的福利企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的扶持；按照民政部確定的“明天計劃”，對殘疾孤兒進行手術康復，醫(yī)療費用由民政部、省民政廳承擔，護理費、食宿費、交通費等由市財政解決。民政部門是社會救助工作的綜合管理部門，承擔管理、綜合協(xié)調(diào)的職能；財政部門在有效配置政府財力資源的基礎上，負責做好社會救助資金的預算安排，對資金的管理、使用進行監(jiān)督；衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助政策的制定和落實，對救助對象提供醫(yī)療服務；房產(chǎn)部門負責困難群眾住房救助政策的制定與落實；教育部門負責教育救助政策的制定和落實；勞動保障部門負責就業(yè)援助；審計、監(jiān)察部門負責搞好救助款物的審計、監(jiān)督工作；司法行政機關負責規(guī)范法律援助機構建設，加強法律援助工作的監(jiān)督管理；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體和慈善總會、紅十字會等組織要充分發(fā)揮自身職能作用，積極開展多種形式的扶貧幫困活動；其他有關部門也要充分發(fā)揮職能作用，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決實際困難。 （五）加快社會救助信息化建設。各有關部門要加強對各級社會救助工作人員的教育和培訓，建立并實施持證上崗制度，不斷提高社會救助工作者的專業(yè)素質和工作水平。各級民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對社會救助工作以及救助資金的管理和監(jiān)督，社會救助標準、救助金額、救助對象等信息都必須公示，確保救助。建立*市社會救助管理信患、系統(tǒng)，搭建覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡平臺，積極運用現(xiàn)代信息技術，及。 （三）加快推進社會救助法制化、制度化、規(guī)范化。認真貫
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