地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作介紹(完整版)
【正文】 緒或者政策理解偏差，可能會(huì)作出錯(cuò)誤結(jié)論，并在取證過(guò)程中注重搜集支持其結(jié)論的有關(guān)證據(jù)、法律依據(jù)，而忽視或有意不收集對(duì)其不利的證據(jù)、依據(jù)。通過(guò)幾年來(lái)對(duì)重大稅務(wù)案件的認(rèn)真審理、嚴(yán)格把關(guān)，案審委樹(shù)立了較高的權(quán)威，在個(gè)案查處過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題經(jīng)常請(qǐng)案審辦提前介入，征詢案審辦意見(jiàn)。目前我局部門負(fù)責(zé)人變動(dòng)較大，重新確定案審委成員時(shí)是否包括紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、稽查局副局長(zhǎng)及中層，希望市局能給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。 （四）實(shí)現(xiàn)稽查審理外分離，解決法規(guī)工作任務(wù)不斷加重與人手嚴(yán)重不足的矛盾。是否可以考慮，將稅務(wù)稽查審理由內(nèi)分離轉(zhuǎn)向外分離，稽查局案審科長(zhǎng)兼法規(guī)科副科長(zhǎng)或案審辦副主任，由法規(guī)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)財(cái)政、地稅局案件的審理工作。目前我局召開(kāi)審理會(huì)議時(shí)完全依靠手工操作，介紹案情、列舉證據(jù)、援引法律依據(jù)等都依據(jù)審理意見(jiàn)書(shū)及審理人員的介紹，這樣既加大了案審辦的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，也不利于案審委成員充分了解案情，對(duì)案件審理不利。重大稅務(wù)案件審理中遇到的政策疑難問(wèn)題，經(jīng)案審委審理形成決議后，也同樣處理。例如，中創(chuàng)投資公司案件，該案稽查報(bào)告認(rèn)為當(dāng)事人采取不建帳、隱瞞收入手段故意逃避繳納稅款，且不配合稽查工作，稽查人員通過(guò)外圍取證，最終查明違法事實(shí)，建議補(bǔ)繳稅款800多萬(wàn)，加收滯納金、罰款600多萬(wàn)。從以往工作經(jīng)驗(yàn)看，卷內(nèi)所附資料通常都是正面支持稽查結(jié)論的，而否定稽查結(jié)論的證據(jù)、信息往往在案卷中難以找到蹤跡。如南洋公司案件，由于稽查局調(diào)查取證不夠充分，案審委成員對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定存在不同意見(jiàn)，調(diào)查取證、事實(shí)認(rèn)定等工作超出了案審辦的職責(zé)范圍，案審辦無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后案審委決定退回稽查重新調(diào)查核實(shí)后再提請(qǐng)案審委討論。如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》頒布后，及時(shí)向全局干部介紹文件主要內(nèi)容及財(cái)稅依法行政相關(guān)工作，在去年全縣大力抓收入的背景下，給全局干作了《挖潛增收與防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)》專題講座，給稽查人員講解重大稅務(wù)案件中遇到的政策疑難問(wèn)題，幫助提高稽查人員業(yè)務(wù)水平，等等。審理委員會(huì)認(rèn)真
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