地方特色食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問(wèn)題。因此，必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動(dòng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及如何保障質(zhì)量安全問(wèn)題。其次，監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺地方特色食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告第2頁(yè) 乏技術(shù)裝備、檢測(cè)力量有待加強(qiáng)等，不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要；二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一，常使監(jiān)管工作處于被動(dòng)地位，缺乏行之有效的監(jiān)管方法；三是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，群眾參與度不高，社會(huì)監(jiān)督不足。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。截至目前，該村共有36家楊柳米酒酒廠，以30度米酒估算，全村日產(chǎn)量在3000公斤左右，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。 注解。當(dāng)前，楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有近200人，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民，大多在35歲以上，初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足50%，其余多為小學(xué)，極少數(shù)無(wú)文化程序。 （四）幫扶鼓勵(lì)政策有待加強(qiáng)。首先，要堅(jiān)定對(duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。要充分利用政府公共服務(wù)功能，增加資金投入，建立幫扶機(jī)制，盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)及許可辦證費(fèi)用等成本。第二步，在合作社經(jīng)營(yíng)走上正軌，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，積累一定資本后，按股份合作制思路，成立“楊柳米酒釀造有限公司”，重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán)，使企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場(chǎng)，甚至國(guó)際市場(chǎng)。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠，指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件，鼓勵(lì)和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備，淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。 （四）創(chuàng)新管理提升發(fā)展質(zhì)量。一方面，針對(duì)楊柳米酒獨(dú)特的品質(zhì)，聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要以食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體，建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件，積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法，確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。一方面，針對(duì)當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路，扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團(tuán)公司，統(tǒng)一檢驗(yàn)收購(gòu)、配送銷售楊柳米酒，市綜合檢測(cè)中心在一定時(shí)期內(nèi)為其免費(fèi)開(kāi)展出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)；另一方面，為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持，并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。二是要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，整合資源搭建平臺(tái)，為楊柳米酒生產(chǎn)者提供項(xiàng)目、信息、技
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